两业联动助老工业基地振兴

　　国家实施振兴东北老工业基地战略以来，沈阳市制造业得到快速发展，同时也对现代物流业等现代服务业的发展提出了新的要求。

　　沈阳市委、市政府审时度势，把发展现代物流业作为老工业基地振兴的重要内容，强力推动制造业与物流业联动。“十一五”以来，沈阳市先后编制了《世界级装备制造业基地总体规划》、《沈阳市服务业2008—2012年发展规划纲要》、《沈阳市交通运输“十一五”规划》、《沈阳市现代物流产业发展规划(2008—2012)》等发展规划。在规划中都明确了制造业与物流业联动发展的思路，重点规划建设8个具有功能性、枢纽型、网络化的综合物流园区，目的是适应制造业的集聚发展，加快物流业的集聚发展，提升全市现代物流业的发展水平。

　　沈阳市在规划时，以物流集聚区为重点，加强了项目引进和建设工作。几年来，全市共引进物流项目100多个。其中，已建成投资额在3000万元以上的物流项目30多个，在建投资额3000万元以上项目37个。2008年，全市物流业完成固定资产投资107.2亿元，增长15.7%。2009年1—6月，全市物流业完成固定资产投资58.3亿元，同比增长71.2%。物流基础设施的日趋完善，为物流业的发展奠定了坚实的基础，全市物流业连续3年实现14%以上增长。

　　沈阳市通过合资合作等方式引入世界知名物流公司，提升了本地区物流公司的服务能力，创造了显著的经济效益。截至2008年底，已有36家国外物流企业进驻沈阳，其中日本邮船、美国UPS、丹麦马士基等世界100强物流企业7家，中海、中外运、招商局、宝供等国内50强物流企业14家，本地年营业收入过亿元的第三方物流企业超过了30家。

　　进一步提升物流业发展水平。物流业要为制造业的需求提供优质、个性化的服务，以满足制造业发展的多层次全方位需求。要适应制造业企业规模的扩大、竞争的加剧和专业化分工、主辅业分离、引进第三方物流的需求。引导企业开展物流外包，为其提供“按需定制”服务以及其他高端服务。

　　继续扩大开放和引进国际知名物流企业，培育本地第三方物流企业。鼓励本地物流企业通过兼并重组、合资合作做大做强，重点培育一批综合实力突出的物流企业及两业联动成功企业形成品牌。

　　选择重点企业试点，推动企业物流外包。去年以来，沈阳市以北方交通重工、沈阳机床、沈重、北方重工、远大、鼓风机、沈冶等8家大型企业为重点，推动物流外包，取得了明显成效。

　　今后，将进一步完善工作体系。理顺管理体制，创新管理方法，全力推进两业联动。进一步优化发展环境。增强区域物流公共信息平台功能，建设制造企业与物流企业的综合服务平台、信息平台;创造两业联动发展的良好公共服务环境;制定两业联动规范标准，建立沈阳市物流业统计指标体系，强化对产业发展的运行监测，为沈阳市两业联动发展提供科学依据;进一步完善两业联动政策，从税收优惠、资金支持、人员培训、业务指导等方面为企业提供帮助。

　　进一步加强物流人才引进、培养。重点加强物流管理人才、物流专业技术人才及物流职业经理人的引进和培育，建立多层次、多形式的人才培养体系，完善物流人才使用机制。通过举办“沈阳物流人才培养专题论坛”和“沈阳市物流人才专场招聘会”，搭建培养和引进的平台，同时建立物流高级管理人才基金，制定创新奖励制度。