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燃油税倒逼本土车企加速转型升级

  最近,财政部、国家税务总局两次上调成品油消费税,再加上增值税、城建税、教育附加税和地方教育附加费,我国的汽油和柴油的流转税分别提高到34%和31%。对此,不少本土车企忧心忡忡。

  自2008年有关部门将养路费改为燃油消费税后,曾表示“择机调整税额”,但由于国际油价一直居高不下,始终没有找到合适的时机。笔者认为,这6年的空档期为本土车企的技术转型升级留出了时间。

  征收燃油税是世界各国的普遍做法,将每辆汽车要交的养路费转换成税费,体现了“多用多缴,少用少缴”的公平原则。欧洲和日本燃油税税率高,小排量汽车和清洁能源汽车也多。我国目前的燃油税水平与美国加州差不多,明显低于欧洲、日本。

  提高燃油税对于汽车行业有着重要的意义。一方面,能引导消费观念,迫使 “油老虎”汽车淡出市场,有助于技术先进、节能清洁的汽车占领市场,从而促进汽车能源结构的改变和全面的能源消费革命。

  另一方面,它将倒逼汽车企业加快转型升级的步伐。我国已是全球最大的碳排放国。近十年来,中国碳排放总量约占全球的1/4,其中新增碳排放量占全球增量的60%左右。在刚刚结束的2014年中央经济工作会议上,已将环保问题上升至国家层面发展战略,特别提出我国目前的环境承载能力已达到或接近上限。按照国家的规划,2020年碳排放强度将比2005年下降40%~45%。今年11月24日,中美两国签署了《中美气候变化联合声明》,我国承诺:到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。在当前大面积雾霾日益严重的背景下,发展绿色低碳经济是我国必走之路,未来节能降耗减排的力度将空前加大。在严峻的环保压力下,汽车行业应该积极主动地转变产业结构和产品结构,制定 “十三五”期间节能减排的目标和实现的途径。笔者认为,提高燃油税将成为倒逼汽车行业转型升级的良好契机。

  2020年末,我国将实现第一个“100年目标”,我国汽车工业必将获得更大发展,但前提是必须大幅度降低我国各类汽车的燃油消耗,全面改变我国汽车能源结构。汽车界应该为实现我国对国际社会的承诺作出自己的贡献。当然,比技术措施更为重要的,是我国各汽车工业主管部门和本土车企必须转变发展方式,加速改造转型,跳出“形式主义”的发展泥沼。

来源:中国汽车报 作者:傅世枢
文章关键词: 燃油税 柴油 油价 车企
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