常熟：3个“三年计划”助推农村公路率先现代化

　　自“十一五”以来，常熟市在实现农村公路村村通的基础上，坚持“政府主导、交通主办、部门联动、全民参与”的思路，加大投入和创新力度，大张旗鼓推行了3个“三年计划”，农村公路工作取得了显著成果，在全省形成了示范效应，为公路事业率先实现基本现代化目标夯实基础。

　　实施了农村文明公路创建“三年计划”，率先在全省建成“县道文明公路网”。2006年5月，常熟市公路交通部门提出了农村公路文明样板路创建活动，用三年时间，投资1.5亿元，将原有42条共计328.822公里农村公路创建成文明样板路。经过3年的创建实践，形成了农村公路养护管理正常化、规范化的运行机制；全市绝大部份农村公路路面平整畅通，路基、路缘石整齐完好，桥头接坡平顺，无坑塘及明显跳车现象，路面整洁，标线清晰，道路面貌焕然一新，为老百姓的出行提供了便利，获得了群众的一致好评。

　　实施了白改黑工程“三年计划”，整体路况质量显著提升。自2009年起，全面启动了重点线路的白改黑工程，计划通过三年的努力，实现相关道路的提档升级。三年来对海陈线、何支线、辛羊线、车邓线、福支线和通支线等11条道路实施了“白改黑”工程，完成里程约100公里，总投资超8亿元。运行“企业自检、社会监理、政府监督、业主监管”的质量保证体系，农村公路白改黑工程进展较为顺利，根本上改观了常熟市人民群众的出行环境，提升了农村公路的档次和水平，保障了现有市镇道路的通行能力。

　　实施了镇村公路建设“三年计划”，完善农民集中居住区规划和镇域经济社会全面发展，加快社会主义新农村建设。2009年，常熟市出台了镇村公路三年建设行动计划，力争三年内全市新建和改扩建镇村公路690.9公里，其中镇道459.9公里，村道230.7公里。该项工程作为惠及民生的实事工程，各镇主要领导亲自挂帅组建了专门的工作小组落实规划。同时，有关部门拟定出台了相关规定确保镇村公路建设规范有序。三年建设行动计划实施以来，农村道路建设稳步推进。到2011年底已完成总投资76153万元，完成道路101条，总里程107.692公里（其中新建41.383公里，改扩建65.909公里），完成建安费42630万元。

　　与此同时，常熟市还于2010年大力开展“精细化管理养护示范路”创建，创建精细化管理养护里程194.6公里，2012年还将继续创建约80公里。大力推进农村公路管养及安保工程示范镇创建，2011年投资9600万元将古里镇创建高品位示范镇，2012年计划将虞山镇创建成功。坚持“有路必养、养必到位”，建立了农村公路日常养护的财政支付框架体系，率先在全省建设以地方交管所为基础的农村公路路政中队、持续推进农村公路治超，开展了流动红旗竞赛和示范养护路段评比活动，实现农村公路管理养护的“两个全覆盖”,331公里原列养县道在2008年完成管养全覆盖、全市约2700公里镇村公路从2008年开始启动管养全覆盖。此外，常熟市还自2011年启动数字化公路管理信息平台建设，完成了巡查系统设计及功能开发、车辆定位及无线视频监控系统的研发等建设工作，对于强化农村公路等路网管理具有重要作用，有效推进公路基本现代化的进程。