内蒙古：攻坚30条出区通道 构建大循环格局

　　从4月15日开始，内蒙古公路建设进入施工黄金期，各施工场地一片繁忙，各项目如火如荼推进。今年是内蒙古出区通道建设的“攻坚年”，全年安排高速公路出区通道建设项目10项，一级公路出区通道建设项目13项，其中新开工项目4项。

　　资金落实政策支持

　　目前，公路贷款形势不容乐观，资金压力依然很大。自治区政府副主席赵双连表示，自治区将为公路建设安排投资25亿元，比去年增加5亿元，并将积极协调金融机构落实项目贷款。在今年的全区交通工作会议上，自治区交通运输厅厅长江维提出，重点保出区通道、保在建、保开工，进一步落实公路建设投融资层级责任，建立资金应急保障机制，落实银行贷款，加大与地方政府、财政的协调力度，落实项目建设资金。

　　据悉，2011年出台的《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，明确要求加快建设呼和浩特至集宁至张家口、呼和浩特至包头至东胜、通辽至沈阳、临河至哈密、赤峰至承德和锡林浩特至张家口等连接周边省区的高速公路，并在公路发展政策、资金、建设环境上给予最大限度支持。

　　征地拆迁和控制性工程建设是难点

　　记者在采访时了解到，目前部分在建项目征迁压力依然很大。针对拆迁问题，自治区政府要求国土、林业部门对公路在建项目的审批给予政策倾斜，电力、通信、石油企业要全力配合公路项目建设。自治区党委、政府要求，国家高速公路网、自治区干线公路网中的高速公路、一级公路等重点项目涉及的征地、拆迁、安置工作由项目所在地盟市、旗县政府负责。

　　目前，在建出区通道部分控制性工程也制约着建设进度。“由于金盆湾隧道岩层易碎，工人们只能采取小步前进、稳扎稳打的施工方法，开挖一段就安装一段拱架，再进行混凝土锚喷。”内蒙古高等级公路建设开发公司集呼项目办副主任刘建忠说。不仅是金盆湾隧道，像荣乌高速公路小沙湾黄河大桥、京新高速公路兴和隧道等控制性工程都是建设中的“硬骨头”。此外，部分在建项目位于东北严寒地区，项目区内存在多年冻土病害，自治区交通运输厅要求，项目建设单位要优化施工组织方案，组织专家论证，合理安排施工季节，保证工程质量。

　　保进度保质量

　　目前，自治区交通运输厅成立了督察领导小组，不间断地组织人员对出区通道建设项目进行巡回检查。各有关盟市和高路公司也成立本单位一把手负责的推进高速公路、一级出区通道建设领导小组，制定项目进度计划和推进方案，按月分解建设任务。自治区交通运输厅要求，在高速公路、一级公路建设项目中全面推广标准化施工，质量监督继续实行联合监督模式，确保高速公路、一级出区通道建设项目交工工程质量合格率100%，竣工工程优良率100%。

　　今年，内蒙古将确保呼和浩特至包头高速公路四改八项目北半幅四车道和博克图至牙克石、桑根达来至宝昌高速公路建成通车，赤峰至承德高速公路黑色路面贯通；确保音德尔至江桥、赤峰至凌源、呼和浩特至集宁至兴和、阿门其日格至小壕图一级公路建成通车。

　　到2013年年底，出区通道全部建成后，内蒙古与邻省（区）及俄罗斯、蒙古两国的高速公路与一级公路通道将达到30个，形成与邻省（区）就近的快速连接通道，基本形成与自治区经济社会发展、生产力布局、城镇发展格局相适应的公路运输服务体系。交通的大循环格局将极大地促进自治区资源优势和区位优势向经济优势转化。