交通部：前两月收费公路排查出771个项目问题

　　2012年3月22日，交通运输部党组成员、新闻发言人何建中在例行新闻发布会上通报了今年前两个月交通运输经济运行形势，并就社会关心的收费公路专项清理、综合运输体系建设、高速公路建设、长途卧铺客车运营、国际航运业形势及“雅典娜”号沉船事故处置等热点问题回答了记者的提问。

　　收费公路专项清理加快整改发现的问题

　　何建中介绍说，截至目前，全国各地在收费公路专项清理工作排查中发现771个项目存在问题，其中522个已经完成或即将完成整改。五部委办专门成立了联合工作组，正在分类研究各地在自查报告中提出的一些问题和整改落实的情况，并且将逐一对这些问题和整改落实情况提出指导意见和措施。下一阶段将督促各地加快落实整改措施，并且将整改情况及时向社会公布；组织力量，对各地自查自纠情况进行督导检查；加强对收费公路管理的政策研究，特别是要完善相关的法律制度，进一步规范收费公路管理。

　　关于收费公路负债，何建中表示，从总体上看，我国收费公路的债务总量与建设情况还是基本适应的。五部委办在收费公路专项清理的时候，在摸清家底的基础上，曾经统计过一个数字，全国的收费公路债务总余额是2.32万亿元，这是一个负债的总额。累计投资的总额是3.65万亿元。总体资产的负债率为64%，应该说低于国内银行业控制放贷的警戒线80%。

　　高速公路建设正有序、健康地推进和发展

　　针对社会上有人认为高速公路建设过快、规模过大的问题，何建中认为，高速公路建设还正处在联网、成网的关键时期，目前，交通运输紧张状况虽然总体上得到缓解，但是与当前扩大内需、发展实体经济以及改善民生的需求相比，交通运输基础设施的总量规模仍然不足。国家高速公路网还有将近40%的路段尚未建成，省际还有6000多公里的“断头路”，所以从发展需求来看，至少还需要十年左右的集中建设时间，才能够比较好地适应适度超前的原则和经济社会发展的需求。目前高速公路的建设，是按照适度超前的原则，在有序、健康地推进和发展。

　　据评估，目前占全国公路总里程1.9%的高速公路，承担了约三分之一的全社会营运性客、货运输周转量。在承载同样行驶量的情况下，修建高速公路与二级公路相比，可节约三分之一到二分之一的土地。高速公路完成了约30%的全社会公路运输量，高速公路交通事故数仅占公路交通事故总数的不到7%，高速公路万车公里事故率远远低于普通公路。

　　长途卧铺客车落实安全责任加强政策引导

　　针对媒体关注的长途卧铺客车的发展问题，何建中认为，应该规范管理，要落实安全的责任主体，要加强政策引导，有序地作出调整。

　　目前长途卧铺客车有较大的市场需求，中低收入人群可能长途出行的时候会主要选择坐长途卧铺客车。最近一两年，长途卧铺客车交通事故有上升趋势。这些事故，也不全是卧铺客车本身所造成的。交通运输部也正会同有关部门认真研究如何改进卧铺客车的技术标准和安全标准，进一步提升它的安全技术等级。

　　近年来，交通运输部门在加强长途卧铺客车的监管方面，特别是按照交通运输部门的职责要求，采取了相应措施。比如，严格执行客运站场“三不进站、五不出站”的规定，深入开展长途卧铺客车专项整治行动，要求长途客车必须安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。落实道路客运安全告知和监督举报制度，采取有效措施防止驾驶员疲劳驾驶。下一步，交通运输部还将会同有关部门，进一步强化安全监管措施，落实企业安全主体责任，提高从业人员，特别是驾驶人员的综合素质，有效预防和减少道路客运事故，特别是长途卧铺客车道路交通事故。

　　当前航运形势四项措施支持航运企业

　　何建中通报今年前两个月交通运输经济运行形势时说，目前，国际航运市场还处在谷底，仍没有复苏的迹象。今年年初，波罗的海干散货综合运价指数（BDI）跌破2008年国际金融危机时的历史低点，降到了662点，国际集装箱运输、油品运输行业也面临持续亏损。

　　何建中说，航运业本身就是一个周期性很强的行业，造成这次国际航运业形势异常严峻的原因主要有三个：一是航运市场的需求增速放缓；二是市场的运力严重过剩；三是企业成本大幅上升。

　　为此，交通运输部采取了一系列措施，支持航运企业渡过难关。一是指导航运企业加强风险管理，支持航运企业与大货主签订风险共担合同，降低揽货和市场风险；二是积极鼓励和支持有能力的航运企业兼并重组，规范货主投资航运业，引导货主与航运企业互补共赢；三是加强市场宏观调控，为企业创造公平、有序的市场环境；四是研究振兴航运业政策和措施，争取尽快出台促进航运业健康发展的若干意见。