G-BOS跨界告捷 助力苏州工程渣土运输管理

　　你是否目睹过工程渣土车闯红灯？即使有摄像头，他们也照闯不误！

　　你是否遭遇过工程渣土车的野蛮驾驶？即使是公交专用道，他们也照走不误！

　　至于跑冒滴漏，那更是举不胜举。工程渣土车已经成为了众多城市的一个毒瘤！全靠交警拦查显然不现实，有没有可能利用科技手段来监管呢？

　　随着各地经济发展步入高速增长期，大规模城市集群建设全面进入高峰期，新城建设、老城改造、轨道交通、道路拓展等工程建设多头并进、遍地开花，随之而来的大批工程渣土运输车辆充斥城市的大街小巷，工程渣土运输车辆违法违规行为、安全死伤事故也进入了集中爆发期。工程渣土运输车辆监管问题日益成为国内诸多城市发展过程中难以根治的“城市病”之一。

G-BOS网络示意图（整体构架）

　　苏州市公安局通过引入G-BOS智慧运营系统，全面推行对苏州工程渣土运输车辆的管理，实施一年多来，成效明显，值得借鉴。而最初发源于苏州金龙、目前由上海创程网络科技有限公司运营的G-BOS智慧运营系统凭此一役，成功跨界，顺利走出客车行业业务领地，标志着其在商用车行业的横向应用推广迈出坚实一步。

　　苏州工程渣土运输管理现状

　　渣土运输企业构成复杂。根据2012年2月15日苏州市公安局车辆管理所、市交通运输局提供数据，全市在册工程渣土运输企业309家，其中苏州本地186家、外地123家；工程渣土运输车保有量11145辆，其中外地在册3404辆、苏州牌照自卸车6222辆、苏州本地水泥运输车1519辆。从事渣土运输的本地驾驶员数量较少，不到100人；外地驾驶员3874名。

　　渣土运输交通安全违法违规突出。渣土运输违法违规现象突出，主要表现为多拉快跑、野蛮驾驶、非法倾倒、闯红灯、抛洒滴漏等。2011年12月1日至2012年2月15日，苏州市共查获渣土运输车辆交通安全违法3567起，扣车326辆。涉渣土运输车辆交通事故多发，2011年全市工程渣土车交通事故约300起，死亡多人，安全形势严峻。涉渣土运输车辆交通肇事死亡事故引发的一系列责任认定、赔偿、过激上访、舆情等问题，引发社会强烈反响。

　　职能管辖多头分散。渣土运输行业中运输企业、施工工地、建设单位、渣土运输车辆、驾驶员、工程渣土储运消纳场所分属于公安、交通运输、市容市政、住建、监察等职能部门，职能部门各管一环，客观上造成管理职能分散、信息闭塞，无法形成对渣土运输行业的统一高效监管，很容易出现多个部门管不好一辆渣土运输车的局面。

　　苏州工程渣土运输管理工作中存在的主要问题

　　动态监管缺失。市区大部分渣土运输车辆没有安装监控设备、没有被纳入科技监控，安全动态监管平台尚处于建设中，运作机制尚未形成。

　　车辆检验问题。根据渣土运输车辆检验标准，渣土运输车从事营运前必须安装监控设备、后视镜等设施，但实际上大部分现有车辆不达标，大部分运输企业和个体经营者安装积极性不高。

　　主体监管不力。多数运输企业没有一套行之有效的内部监管制度，缺少考核机制，对驾驶员违法也没有处罚措施。个体营运车辆数据难以掌握，监管缺失，安全主体责任落实更加困难。

　　车辆违法突出。大多企业、个体为追求利润，默许和纵容驾驶员违法违规，造成渣土运输车辆超速、闯红灯、抛洒滴漏、超载超限、无证通行、不按规定线路通行等违法违规行为突出。

　　苏州加强工程渣土运输车辆管理的核心需求

　　全市全时监控。借鉴先进管理经验，推进市区渣土运输安全动态监管平台建设，实现全市渣土运输车全部联网监控，一旦发现超速、非法倾倒、超载、不按规定时间、线路行驶等违法违规情况，即报警提示驾驶员，同时将报警信息发送给企业负责人、施工工地负责人。

　　三网并行。管理信息系统实现公安、政务、互联三网并行，数据实时更新、共享，自动统计车辆、驾驶员、运输企业违法违规及积分排名情况，实现公安交警、交通运输、市容市政等部门以及各运输企业、施工单位共同监管，同时为建设单位选择优质运输企业提供重要参考。

　　公司化管理。明确以公司化管理为核心，在本市范围内凡是参与渣土运输的车辆必须纳入公司的管理，车辆可以以企业自有、企业挂靠和个人挂靠三种模式在系统中体现，在公司层面保障源头的初步管理，公司通过渣土车监管系统能够实时掌握本公司车辆的运行情况，能初步对车辆的违法违规等行为及时准确的掌握和控制，对车辆运行的维护和通行证的申请等辨明服务在系统内申请直接和网上办事大厅交互（三网并行为支撑），办证效率的到显著提高。

　　突出源头管理。在前期对运输企业、施工工地梳理排查工作的基础上，进一步落实全市11145辆渣土车和驾驶人的“户籍化”制度，推行个体渣土运输车的企业挂靠和企业责任落实制度。同时，要严格渣土车临时号牌发放、车辆检测、驾驶人资质准入等制度，对进入苏州市场营运的渣土车全部落实安全技术性能检验、加装科技监控设备和后视镜（语音报警）等措施。协调市容市政、交通运输等部门严把渣土车垃圾处置证和道路运输经营许可证件的审批关，并将以上许可作为办理通行证的前置条件，在审批过程中做到“三个不核发”，即技术标准不合格不核发，安全措施不到位不核发，材料证明不齐全不核发。

　　与警务通结合。在现有的警务通中增加渣土车执法管理功能模块，导入市区运输企业、施工单位以及渣土车辆通行证、线路、运行时段等信息，进一步优化一线民警纠处流程，提高执法效率。

　　与智能卡口系统结合。在现有的监管平台纳入监管的车辆还不够完善的情况，对重点违规违法车辆，全市智能开口布控抓拍。规范督促运输车辆逐步纳入监管，当所有车辆都纳入监管后，对违法违规严重车辆进行布控抓拍，重点管理。[page]

　　苏州金龙提供的工程渣土运输车辆安全动态监管平台建议方案

　　
数据处理中心（图2）

　　在渣土车上安装G-BOS车载智能终端，实时采集车辆运行数据，驾驶员操作数据，对车辆违规情况进行监控，一旦发现超速、不按规定线路运行、违规倾倒渣土、闯红灯的违规行为即时报警。

　　以金龙联合汽车工业（苏州）有限公司自有知识产权的G-BOS智慧运营系统为核心建设苏州市工程渣土运输车辆安全运行动态监管系统。

　　金龙联合汽车工业（苏州）有限公司负责数据处理中心（见图2）的建设，确保所有数据及时准确的接收并处理。数据中心基于云计算、云存储技术建设，位于全球最高标准的TierIV机房内，可提供7X24小时的不间断服务，并永久保留车辆运行数据。

监控中心（图3）

　　金龙联合汽车工业（苏州）有限公司负责监控中心（见图3）的建设与并受交警支队的委托进行运营，监控所有渣土车的运营情况，包括运营线路、渣土倾倒地点、车内视频照片、驾驶员是否存在违规操作行为等所有情况，对各类报警信息进行及时处理。并且定期产生有关驾驶员和渣土运输发包方的各类分析报告提供给政府管理部门进行相应的处理。

　　数据处理中心通过政务网专线将驾驶员行为数据，报警数据，各类分析报告定期发送到政务网。

　　数据处理中心通过公安网专线将驾驶员行为数据，报警数据，绩效分析数据，各类分析报告定期发送到公安专网。

　　G-BOS入主苏州工程渣土运输车辆动态监管平台的主要特点

　　2012年2月，苏州市公安局开始渣土运输平台招标，并最终在参与投标的六家供应商中选定苏州金龙承接渣土车安全动态监管平台建设任务。

　　基于G-BOS智慧运营系统的苏州市工程渣土运输车辆安全动态监管系统具有如下特点：

　　先进的传感器技术。苏州市工程渣土运输车辆安全动态监管系统通过各类传感器检测渣土车的发动机运行情况，驾驶员的操作情况，翻斗倾倒情况，车厢密闭装置闭合情况等各类信息，并将这些信息实时上传与处理，若在运输途中有异常情况及时上报。

　　自动的违章报警管理。苏州市工程渣土运输车辆安全动态监管系统能够自动化的管理渣土车驾驶员的各类驾驶行为，尤其是对超速、超载、闯红灯、违规倾倒渣土等不规范驾驶行为要重点监控，一旦出现上述不规范行为需要立即在车载终端上进行警告，同时通知监控中心进行处理。

　　完整的地理位置监控。苏州市工程渣土运输车辆安全动态监管系统具有完整的GPS功能，可以实现实时监控，历史轨迹回放等标准的GPS功能,可以随时查询车辆在任意时刻处在什么位置，车辆运行速度等信息。

　　完善的运营线路监控。苏州市工程渣土运输车辆安全动态监管系统应能够实现对碴土车辆的线路分配、动线生成、线路显示等工作，大大提高线路分配、通行证发放的效率。能够实时监控到车辆运行的线路是否与规定的线路相匹配，是否在指定的位置倾倒渣土。一旦偏离线路行驶或违规倾倒渣土，能立即报警并及时处理。

　　精准的行车记录功能。苏州市工程渣土运输车辆安全动态监管系统具有精准的行车记录功能，能够精确到秒来实时采集车辆的运行速度、刹车动作、转向动作等车辆运行动态及驾驶员操作信息，并且永久保存，一旦发生事故，可以进行事故疑点分析，确认事故的责任方。

　　实时的远程视频监控。苏州市工程渣土运输车辆安全动态监管系统具备实时的远程视频监控功能，可以实时记录车辆运行的前方道路情况，车辆两侧的道路情况等影像资料记录到车载硬盘中，更可以随时通过3G通信网络监控车辆的运行动态，一旦车辆发生事故，可以调取视频信息为事故的责任认定提供第一手的视频依据。

　　丰富的报表分析功能。苏州市工程渣土运输车辆安全动态监管系统具有丰富的报表分析功能，能够自动生成驾驶员违规行为报告，渣土运输发包方所属车辆报警情况总体统计，并且能通过多种途径发送给各级管理部门。在不同的维度和视角数据对比和分析为管理决策支撑更为合理的指导依据。

　　信息交换与共享。苏州市工程渣土运输车辆安全动态监管系统具备和政务网和公安专网进行深度交互的功能，能够从公安专网上接收渣土车的许可线路信息并转化为具体地图线路。能够将渣土车的运行动态信息实时传递到政务网和公安专网。利用该平台对各监管部门的业务数据共享，从全局角度助力多部门联合执法，实现一个平台多方共享的目标。

　　快速更新的地图数据。苏州市工程渣土运输车辆安全动态监管系统应具备快速更新的题图数据，以便适应苏州城市建设日新月异的节奏。

　　高度稳定性和扩展性。苏州市工程渣土运输车辆安全动态监管系统具有高度可靠性，能够实现7X24小时的服务，确保监管者和运营公司可以不间断的监控渣土车的运行情况。

　　基于G-BOS的苏州工程渣土运输车辆安全动态监管平台的实施成果

　　一是交通事故明显下降。2011年12月1日至今，市区共发生涉及工程渣土运输车辆事故2起，同比下降幅度超过60%，纳入监管的工程渣土车实现了零死亡。

　　二是城市市容环境进一步改善。市区共查处工程渣土车抛洒滴漏、带泥上路、污损号牌以及施工工地扬尘污染、门前脏乱等影响市容的违法违规行为2300余起，有效改善了城市市容环境。

　　三是群众满意度大幅提升。整治以来，群众关于工程渣土车辆违法、扰民等方面的投诉同比去年下降约40%，且呈逐月下降趋势。

　　成名于客车行业的G-BOS，目前继续在客车行业内扮演领跑者的角色，受到越来越多的客车运营商的欢迎，日益成为客车运营管理的重要伙伴。通过苏州工程渣土运输车辆动态监管平台的锤炼，G-BOS在其商用车多领域的行业深入应用积累了更为丰富的经验。截至到5月底，由上海创程车联网络科技有限公司负责提供运营服务的苏州工程渣土车辆动态监控平台已经接入车辆数超过5000台，已经成为苏州本地最大的工程渣土车辆监控平台。