美对华汽车及零部件出口增幅超200%

　　美国国会参议院、众议院2010年9月15日至16日相继就人民币问题举行听证会，企图通过立法压人民币升值。

　　美国财长盖特纳16日在参众两院作证时，一方面指责人民币升值“步伐过于缓慢、幅度过于有限”，一方面反对对中国采取惩罚性措施。与此同时，盖特纳赞扬中国对世界经济复苏做出了重要贡献，强调美中关系给美国带来巨大经济利益，中国的增长对美国至关重要。

　　尽管盖特纳认为“人民币币值被低估”对美国产生消极影响，但也承认人民币升值并不能降低美国对中国的贸易赤字。中国出口美国的主要商品，如纺织品、服装、电子元件等，并没有相应的美国竞争者，因此,人民币升值可能受益的并非美国。盖特纳说，中国的货币政策对美国经济有重要影响，但他也一再强调，要提高美国公司的竞争力，鼓励研究与投资的政策远比对外贸易措施更重要。

　　盖特纳用大量数字说明“美中关系给美国带来巨大利益”，中国的经济增长对美国至关重要。“2010年年初至今，美国对中国的商品和服务出口总额超过530亿美元，其中，商品出口额比2009年同期高36%，比2008年同期高16%。与之相比，美国对世界其他地区的商品出口额依旧比2008年同期水平低8%。”“2010年，美国大豆对中国的进口额超过90亿美元，中国是美国大豆最大的市场。在制造领域，仅2010年，美国已经向中国出口价值接近35亿美元的飞机，而美国对中国的汽车及零部件出口增幅超过200%。奥巴马政府的政策就是要确保美国公司尽可能地扩大在中国市场的机会。”

　　盖特纳强调，“中国很早就积极制定了大规模刺激计划，以国内需求(尤其是固定资产投资)弥补出口放缓。通过这些努力，中国2009年经济增长8%左右，配合中国进口的增长，为全球经济复苏做出了巨大贡献。”

　　美国国会就人民币问题举行听证会正值美国政治上的一个敏感时刻。随着11月美国国会中期选举临近，美国经济复苏乏力，失业率居高不下，人民币汇率问题再度成为一些议员炒作攻击的焦点。在16日上午参议院的听证会上，一些参议员指责中国的贸易政策等同于“不公平的贸易补贴”，伤害了美国公司利益，阻碍了美国经济复苏，并指责美国政府没有采取有效的应对行动。而众议院130多名众议员前不久致信众议院民主党领导人，要求就针对人民币的《汇率改革公平促进贸易法案》进行投票。该法案主张授权美国商务部对来自操纵汇率国家的进口商品征收重税和其他惩罚性措施。参议院也有相似的议案。

　　盖特纳作证时批评人民币升值“步伐过于缓慢、幅度过于有限”，呼吁人民币持续快速升值。他称美国将在下一份《国际经济和汇率政策报告》中考虑使用综合工具以及国际多边方法鼓励中国加快人民币升值速度。但在驳斥纽约州参议员舒默的指责时，盖特纳表示，美国不将中国列为“货币操纵国”，是因为“这于事无补”。

　　目前，美国国会将采取哪些针对中国的行动仍不太清楚，但参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德承认，中期选举前已没有足够的时间通过新的惩罚性立法。此间舆论认为，盖特纳关于美中经济关系重要性的表述，显示奥巴马政府并不支持众议员针对人民币的议案，担心这类惩罚性措施会“烧掉美国公司通往中国市场的机遇之桥”。盖特纳还表示，任何惩罚性立法都不能违反世贸组织及其他国际经济机构的规则，同时，其实施获得的好处应大于其风险。

　　分析人士认为，美国国会在人民币问题上的激烈言辞很大程度上是利用国会这一情绪向中国施加压力。