刘辰：我国商用车节能低碳管理政策研究思考

2023年3月28日-29日，首届中国商用车论坛在湖北十堰举办。本届论坛由中国汽车工业协会、湖北省经信厅、东风公司和十堰市人民政府共同主办，以“应变 求变 谋变——共创商用车发展新局面”为主题，共设“1场闭门峰会+1个大会论坛+4个主题论坛”，旨在联合能源、交通、信息等各方力量，共同探讨商用车产业发展趋势，推动商用车高质量发展。其中，在3月29日举办的“商用车新能源转型”主题论坛上，中汽数据有限公司节能战略研究室刘辰发表精彩演讲。以下内容为现场发言实录：

各位领导企业的同仁大家好，我是来自中国汽车技术研究中心中汽数据节能战略研究室的刘辰。感谢大会邀请，非常荣幸能够参加今天这样的行业盛会，与大家一起探讨学习。

今天的内容主要分为三大部分，第一部分，是我们对商用车低碳转型管理趋势进行梳理，是从国际形势转向国内的思考。第二部分，关于商用车积分管理关键问题的评估。第三部分，对于商用车低碳发展未来思考，重点关注是相关协同配套的考虑。

首先，第一部分，简单来分享一些背景内容。

因为大家都比较熟悉，包括国内的“30、60”发展目标，国际上对于减碳总体进程，从时间来讲基本相近，但是从手段来看可能目前有一些差异，无论是从产品端的法规政策引导，还是产业链层面，我们都会看到，均为汽车产业低碳发展指明了方向也提出了很高的转型要求。

首先从国外形势分析来看，有两个关键词，第一个就是产品，产品端代表性的有着相应的标准法规去做节能降碳要求的推进，第二个是产业链，如绿色协议、工业计划，还有上午戴博士讲到的FitFor55一揽子总体要求，其实都是说，不仅是产品端要有相应推进，产业链端各国也希望能够固化自身优势，同时也能够去建立新型的绿色发展贸易壁垒。

总体来讲刚才提到两个关键词，产品和产业链，对应来讲国外在这些方面的布局对我们有一定的竞争威胁，就像各位领导提到一样，从我们总体的市场规模、技术进步，以及相应的政策配套，低碳产品、低碳产业链方面都已经开展相关推进工作。在此形势下，我们团队也是针对商用车的低碳管理的框架进行了一定的研究和构想。首先需要明确一个概念，就是说核算或者管理有一个比较重要点就是边界。落实我们汽车产业双碳目标应该有哪些责任，什么责任属于当前阶段，什么责任属于未来阶段？而在这里面我们识别到对于汽车产业来讲，碳排放将以零部件制造、整车制造、汽车使用环节为当前管理重点。

为了落实生产环节和使用环节减碳行动，里面会涉及到四个比较大的模块。一是低碳能源，二是低碳工业，三是低碳产品，四是低碳交通。而这四个环节里面，从工业和产品去入手是关键。工业端来讲，我们更加注重相关的原材料的碳足迹管理，实现生产环节优化减排。产品端方面，可能目前来讲，最容易取得发展优势的，一方面是传统车能耗改善，另一方面是电动化替代，这两个环节对于我们是否能够实现商用车低碳转型至关重要。

此外，我们对相关的要求进行了评估，总体上来看，为了实现“30、60”的总体要求，碳达峰前需要新能源商用车加零碳燃料商用车市场占比在2030年最低达到15%，这是最低线。商用车有一个比较大的不同，对于乘用车来讲技术路线其实是比较有共识的，但是商用车由于场景不同，以及车型繁多，同时也有来自与企业端各个不同的优势所在，所以我们在这里每一个场景都要去评估它的技术路径以及相应的成本，同时需构建多元化能源供应体系，加速低碳转型。为了落实三大导向要求，第一个双碳目标，第二个能源安全，同时也要在国际上具备相当的产业竞争力，我们识别了相应任务目标后，总体思路是2030年更加聚焦供给端的积分管理，需求端的试点示范，比如说公共领域电动化、FCV的示范城市群等，类似这样的政策引导相结合。2030年之后从产品更进一步落实到产业链协同的转型，这个结合到目前大家都比较关注的碳积分、碳足迹及全生命周期的管理等，从而在产品以及产业链上协同发力。

以上是说我们关于未来低碳转型管理趋势的一个分析。

第二部分，关于商用车积分管理，大家也是形成了广泛的共识，包括两会期间的提案，提到了关于商用车尽快能够去推动积分管理。我们关于商用车积分管理研究上也做了相关工作，今天也是想跟大家来分享一下最新研究情况，或者说我们关于新的问题是怎么样去看待的。

首先，在政策机制上，要去做对标，另外一方面更要做到引领，因为乘用车领域有一个创新的双积分机制，商用车怎么去做？是沿着乘用车的路径，还是结合我们自身优势，做更多的创新，这个是我们第一个要解决的问题。第二个要解决的问题则是市场方面预测问题，这是一个老大难的问题，同时也要非要去解决的问题。第三方面，低碳技术路径研究，其实总体来讲前三个问题，机制问题会稍微独立一些，但是无论市场研究也好，还是说低碳技术也好，还是说最后点出来碳排放测算，减碳的评估也好，这三个方向都是密不可分的，也是互相制约，互相协同进步的。所以，做到这四个方向，才能去回答我们下面所列的这四个关键问题。第一个是要识别任务，同时要明确短、中、长期引入的思路；第二点，我们要确定引导目标；第三点，力度方面要去综合考量，同时在相应的各个领域的精准的管控上；第四点，对于商用车来讲比较典型的一个点，就是它要去促进多元化的技术发展。

所以接下来会分几个关键问题简要阐述一下。

关键问题一，短、中、长期的总体布局，短期来讲更多以引导新能源规模发展为主要的目标。第二阶段要综合考虑燃料消耗量下降以及新能源的规模提升。长期以碳积分角度连通上下游，形成产业链层面的低碳转型，这个是短、中、长期的构思。

关键问题二，关于总体引导目标的设定。简单来讲综合国际对标，以及自身双碳目标分解要求，以及可能的多个场景评估结果，我们得到了这个总体的测算大概是在2025年阶段，要求达到15%到20%。

关键问题三，也和在座很多企业同仁探讨很多次，如果说做商用车积分管理，我们应该管理什么车型？这些车型到底是怎么去定义？哪一些车型应该管，哪一些车型不应该管，目前梳理比较清晰。在车型层面做细化管理要去考虑，包括像经济性、市场表现和发展潜力评估，同时我们要去重点关注它的碳排放的贡献。这里面要强调一下，综合考虑技术成本、碳减排贡献，每一个技术车型应该得到什么样积分鼓励，是评估重点。当然刚才说了很多，有一个不容忽视的点，就是我们还保有相当体量的传统能源商用车，这一部分我们应该怎么样去做节能引导。在节能层面可能要考虑这三个方面。一是传统能源车它需要利用更多新型的节能技术，比如说传统发动机、变速箱的技术以及轻量化的技术等。二是替代燃料方面，我们认为是低碳的内燃机，也可以在相应的总体环节上起到比较好的降碳作用。三是我们也关注到，比如说解放、东风以及相应国内头部内燃机供应商都在做这样一件事，包括氢内燃机、氨内燃机，生物质燃料，还有合成燃料等等，目的都是为了内燃机能够在应用碳中和燃料实现的低碳转型，基于此考虑机制上给予相应的灵活性判定。

第三部分，更多说是展望，目前来讲强化需求端的引导机制，这个必不可少，同时也要探索车队应用，实际的行驶管理方面以及出行碳资产方面的应用，以符合行业利益、企业利益，以及用户利益。因为现在不得不说的是，电动化的产品相对来讲它的成本还是偏高的，而且企业在上面投入的资金额是较大的，回报周期还是很长的。所以如果有类似积分交易激励或车队出行碳资产变现激励，这些都将为企业提供很大的降本助力。我们一直强调最开始要更关注产品端碳排放，长期来看以碳积分包括车辆生产、车辆使用、甚至包括基础设施、动力电池等等，都能够纳入到碳积分概念里去进一步协同融合，以此推动产业链总体的低碳转型。

我今天跟大家分享内容就是这些，非常感谢大家耐心聆听。在此，也预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！