日前，国家发展改革委印发《“十四五”现代流通体系建设规划》(以下简称《规划》)。规划提到，到2025年，现代流通体系加快建设，商品和资源要素流动更加顺畅，商贸、物流设施更加完善，国内外流通网络和服务体系更加健全，流通业态模式更加丰富多元，流通市场主体更具活力，交通承载能力和金融信用支撑能力明显增强，应急保障能力和绿色发展水平显著提升，流通成本持续下降、效率明显提高，对畅通国民经济循环的基础性、先导性、战略性作用显著提升。
2022年1月24日，国家发展改革委经济贸易司副司长张国华在“十四五”现代流通体系建设规划有关情况发布会上提到，作为现代流通领域第一份五年规划，《规划》对现代流通体系建设提出一系列可操作、可落地的重点任务，对畅通经济循环具有开创性意义。“将鼓励现代流通企业发展，引导大中小企业基于现代流通体系深度对接。”张国华透露。
1月24日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍“十四五”现代流通体系建设规划有关情况
张国华表示，《规划》有三方面特点。
第一，突出现代流通体系建设的战略性。规划紧扣现代流通体系衔接供需两侧，串接上下游、产供销的特点，既立足流通自身客观规律，高质量谋发展，更着眼于发挥现代流通体系在促进国民经济循环中的重要作用，聚焦发展方向与重点任务。在规划导向上体现了畅通国民经济循环的战略目标，在规划路径上体现了鲜明的供给侧结构性改革主线。
第二，突出流通体系建设发展的系统性。现代流通体系涉及领域多，《规划》注重统筹市场、商贸、物流、交通、金融、信用等领域，围绕形成和发挥现代流通体系的整体性作用，提出了现代流通体系建设的四大总体方向，统筹谋划全局性工作。
第三，突出流通体系建设推进的有效性。一方面充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以成本、效率、质量为导向，进一步健全市场机制，更好发挥市场主体在现代流通体系建设中的主体地位。鼓励现代流通企业发展，引导大中小企业基于现代流通体系深度对接，构建资源共享、协同发展的流通新生态。另一方面更好发挥政府作用，坚定不移深化流通领域市场化改革，加快完善流通规则和标准体系，引导现代流通体系规范有序发展，塑造市场化、法治化、国际化营商环境，构建商品和要素自由流动的国内统一大市场。
张国华还介绍，“十四五”时期的建设重点，将聚焦补齐现代流通体系短板，着眼现代流通体系高质量发展，加快形成现代流通统一大市场，发展现代商贸流通和现代物流两大体系，强化交通运输、金融和信用三方面支撑，形成“一市场、两体系、三支撑”总体发展框架。具体看，将从流通环境营造、流通空间优化、市场主体培育、现代化水平提升等四个方向上发力。
一是发展有序高效的现代流通市场，营造良好流通环境。深化现代流通市场化改革，提升商品和要素市场化配置能力，健全统一的市场规则和制度体系，强化流通领域金融有效供给和信用支撑保障，构建类型丰富、统一开放、公平有序、配套完善的高水平现代流通市场，为商品和要素自由高效流动提供好的市场环境。
二是构建内畅外联的现代流通网络，优化流通发展空间布局。优化商贸、物流等设施布局，构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的现代流通网络，发挥现代流通体系的市场链接和产业组织作用，为商品和要素跨区域、大规模流通提供基础网络。
三是培育优质创新现代流通企业，打造具有国际竞争力的市场主体。发挥企业主体地位，支持流通企业做大做强做优，增强创新驱动力和核心竞争力。
四是加快创新绿色发展，提升流通现代化水平。重点实现数字化、组织化、绿色化、国际化。
