广西交通全面推行精准执法
以精准高效人民满意为标尺
日前,广西壮族自治区交通运输综合行政执法局印发《关于实施精准执法的指导意见》(简称《意见》),提出实施以“‘双随机、一公开’监管+重点监管”为主要内容的精准执法体系化监管,充分运用信息化监管,健全协作机制,规范执法业务,以精准高效、人民满意为标尺,建设适应经济社会发展的交通运输行政执法体系。
广西以交通运输执法领域突出问题专项整治行动为重要抓手,对标对表查问题、动真碰硬抓整改、精准执法提质效、走深走实强服务,切实维护好从业人员合法权益。
对重大隐患实行一事一办专人督办
2021年8月28日,广西壮族自治区交通运输综合行政执法局14个下设执法机构全部挂牌成立,标志着自治区交通运输综合行政执法机构组建工作基本完成。如何尽快实现交通运输综合行政执法改革落地见效?
《意见》从职责划分精准、专业执法精准、执法力量调配精准、执法保障精准、执法监督精准、执法考核精准6个方面作出部署,确保各级交通运输综合行政执法工作平稳、有序、规范开展。
根据《意见》,广西交通将全面梳理、规范和精简执法事项,依法及时动态调整,精确编制执法事项清单;明确行政处罚、行政强制、行政检查等执法职权,实行定点值勤或动态巡查,监督生产经营单位落实主体责任。
广西交通运输综合执法领域将全面实施“双随机、一公开”监管,重点领域重点事项实行重点监管,重大隐患实行“一事一办”“专人督办”;统一使用一个执法系统,统一管理执法和监管业务,精准配置执法装备,构建全区交通运输综合执法指挥调度平台,形成快速反应的执法力量调度体系。
《意见》要求,各级交通运输综合行政执法机构行政“一把手”要亲自抓,将实施“精准执法”体系化工作与规范化建设工作统一起来,形成常态化工作机制,深入挖掘先进典型,打造广西交通运输综合行政执法“精准执法”品牌。
各级督导组跟随货车司机“跑运输”
专项整治要看到小问题抓住大问题,要广泛深入多渠道查摆问题。广西壮族自治区交通运输厅成立4个调研走访督导组,对14个设区市进行调研督导,深入矿场、码头、砂石厂、钢铁厂、水泥厂、货物集散地、物流园区等,与货运源头企业、运输企业和货车司机代表座谈,收集群众反映问题52项并纳入问题清单。
各级交通运输主管部门通过领导班子成员督导、专项检查、暗访等方式,压实责任、查摆问题;坚持“走出去”与“请进来”相结合,组织开展“基层站所开放日”“执法体验周”等活动,随机走访企业、跟随货车司机“跑运输”,主动开门纳谏,广泛收集问题线索及意见建议,对问题清单进行动态管理,做到应纳尽纳、重点整改。
针对查摆出的问题,广西交通运输部门瞄准“靶子”、动真碰硬。截至8月底,全区交通运输执法部门完成全部问题整改。
探索“党建引领+执法为民”模式
在专项整治行动中,广西交通始终践行为人民服务理念和执法为民根本宗旨,帮助群众解决堵点痛点难点问题。各设区市交通运输部门联合当地司法部门制定首违不罚、轻微违法免罚清单,大力推进说理式执法,立案处理做到“三个讲清楚”,即讲清楚危害、法律责任和救济途径。5月以来,全区交通运输执法部门处理轻微违法免罚案件7000余件。
广西交通探索“党建引领+执法为民”工作模式,成立广西物流快递行业党组织,为维护物流从业人员权益提供坚强组织保障。崇左市组织执法人员深入辖区道路货运企业开展党员调查摸底,帮助企业、行业协会和行业民间组织建立党支部,推动“支部建在车轮上”。贵港市在全区率先设立农民运输专业合作社,切实保障从业人员合法权益。
针对运输企业、货车司机反映的“司机之家”建设缓慢、服务功能有限等问题,广西加大建设力度,推进区域全覆盖,目前已在高速公路服务区、公路超限检测站建设“司机之家”30个,为货车司机提供洗衣、休息、书报阅读、免费无线网等服务。