“我们安装了激光超限检测仪、视频超限检测仪、称重地磅等设施设备,货车只要一经过,其总重、长宽高等数据信息就显示在前方的显示屏上,正常载重是‘绿色’,超载超限呈‘红色’,一目了然。”河南高速公路发展有限责任公司禹登分公司党委书记娄娜说。
河南“史上最严”治超
进入卢店收费站,只见收费员面前的两台电脑上,检测数据和发卡系统实行了联动。货车接受检测,没有超限超载行为的可以领卡通行,有超限超载行为或者无检测数据的,系统默认无法发放通行卡,不予打开通行挡杆。
这是河南省严格落实高速公路入口货车称重劝返措施的一个缩影。《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》自2018年9月1日实施以来,一个可喜且明显的变化是,我省高速公路入口均拒绝超限超载车辆驶入。对此,王德超说:“超限超载运输既不安全,又破坏了市场公平,能够从源头上治理,我们绝对拍手称快。”
对物流和运输行业而言,如果说严打货车超限超载是营造良好的道路通行环境,那么我省在全国率先实行高速公路货车分时段差异化收费政策,就是促进企业在降低物流成本的同时,进一步实现提质增效。
2018年9月19日,位于郑州市管城回族区的长通物流配送中心,货场里堆满了各种各样的货物,工作人员正在紧张地卸货、分拣、装车。
“货运车辆一般白天集货,晚上10点以后出门,高速公路差异化收费正好符合物流公司的运营时间。”郑州长通实业有限公司执行总经理魏长龙说,差异化收费政策吸引货运车辆从普通公路转移至高速公路行驶,提高了时效,降低了油耗和车辆事故率。
据测算,高速公路通行费占运输成本的三分之一左右。王德超给算了一笔账:“以郑州至合肥为例,河南段单趟过路费需900余元。去年优惠政策实施后,在规定时间内驶离高速公路,一趟能节省通行费近100元,一个月就是近3000元,大大降低了物流成本。”
而对高速公路运营单位来说,差异化收费政策实施后,优惠时段货车流量占全天货车总流量的比例明显提高,货车月平均车流量和月平均收费金额增长率有所上升。这意味着,高速公路资源的使用分配更加均衡,原本相对闲置的道路资源得到了更好地利用。
试行一年后,河南省继续对“河南经验”进行优化,延长优惠时段,扩大优惠范围。从2018年8月1日起,每天20时至次日6时,持有全国各地ETC非现金支付卡的货车均享受9折优惠。
“河南区位优势独特,货车中有近40%为外省过境车辆,实行差异化收费政策对于服务全国降本增效一盘棋意义重大。”省交通运输厅副厅长唐彦民表示,通过收费标准的调整和对车流量的调节,进一步优化营商环境,缩减了运输时间,降低了安全风险和物流成本,促进了物流业发展,提升了全社会的物流效率。
打好降低物流成本“组合拳”
河南地处中国交通的“十字路口”,发展物流业有得天独厚的区位优势。河南省在全国率先出台《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》,并率先实行高速公路货车分时段差异化收费政策,体现了对物流和运输业发展的高度重视,这也是物流业产业地位显著提升、发展环境持续向好的重要标志。
实践表明,持续改善营商环境,降低制度性交易成本,是推进物流业提质增效的关键环节。综合来看,差异化收费政策的实施取得了多赢的预期效果:一是优化了道路交通资源,提高了公路的使用率和物流效率,有利于将河南区位优势转化为交通优势和物流优势,最终成为产业优势和竞争优势。二是吸引普通干线公路货运车辆到高速公路行驶,有效增加了高速公路车流量,提高了利用率。
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