六大方面展望我国公路货运政策

　　2014年9月，国务院发布《物流业发展中长期规划》，其中多项任务和工程涉及公路货运业。去年年底，为配合《规划》落实，有关部门出台了《促进物流业发展三年行动计划》，很大一部分内容涉及公路货运领域，各有关部门都在积极推动落实相关任务要求。

　　一是在基础设施网络建设方面

　　国家发改委等三部门按照《全国 物流园区发展规划》要求，开展示范物流园区创建工作，其中包含货运枢纽型园区示范，中物联作为委托单位承担了组织评选工作。交通运输部加快货运枢纽场站体 系建设，制定和完善货运枢纽发展规划和标准规范。铁路总公司加大铁路物流中心规划和建设力度，2013年以来，新建物流中心项目已经有25个。商务部积极 推动城市共同配送试点，重点支持城市物流配送体系建设。

　　二是在货运组织体系培育方面

　　2010年以来，交通运输部开 展了三批公路甩挂运输试点，中央财政累计投入专项资金5.4亿元。2014年，交通运输部、国家发改委启动多式联运示范工程，计划先期开展15个示范工程 建设。为完善城乡物流配送体系，交通运输部会同公安、商务、农业等有关部门发布了关于城市配送管理、农村物流等多个文件，提出多项指导城乡配送运输与车辆 通行的具体措施，并计划开展城市配送试点工作。此外，国家发改委出台冷链运输物流企业发展支持政策。

　　三是在政府简政放权方面

　　交通运输部门清理物流领域各类 行政审批和许可项目，将道路货运经营许可证核发等6项许可证核发项目，由前置审批改为后置审批。加快探索运营车辆二级维护管理制度改革，二级维护费有望得 到取消。完善车辆异地年审制度，简化相关管理手续。逐步规范公路路政执法，对公路路政执法有关工作作了明确规定。此外，邮政局简化快递资质审批备案。海关 总署推动区域通关一体化改革。

　　四是在加强行业监管方面

　　今年交通运输部对《道路运输条 例》进行了新一轮修订，并征求了社会意见。加紧研究无车承运人管理规定。交通运输部联合综治办、公安部等九部门印发了《关于加强物流安全管理工作的若干意 见》。为加强危险货物运输安全监管，交通运输部修订发布了《道路危险货物运输管理规定》等部门规章，并联合五部门开展了集中整治危险货物道路运输违法行为 专项行动。为加强零担货运受理环节安全管理，交通运输部与公安部联合下发通知，要求逐步完善物流领域禁限运物品清单制度、受理环节的安全检查制度、物流活 动的实名制度、物流安全信息记录制度等6项管理制度。

　　五是在推进信息化支撑方面

　　交通运输部启动道路运输车辆动 态监控工作，要求重载汽车和半挂牵引车接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。开展道路运政信息系统联网建设，探索建立公共数据共享机制，逐步向社会开 放政府信息。全国高速公路电子不停车收费联网工作启动，要求2015年年底前实现全国联网。