力争5年后产能达30万 随州专用汽车质量提升方案出台

　　为全面提升随州专用汽车产业整体质量水平，破解发展瓶颈，打造全国专用汽车产业质量提升示范区，进一步推动随州专用汽车产业持续健康发展，近日随州市专用汽车产业质量提升工作领导小组，制定了《随州市专用汽车产业质量提升工作方案》（以下简称方案），以此进一步促进随州专汽产业发展。

随州专用车生产基地

　　5年后产能达30万辆产值突破千亿元

　　据了解，随州专汽产业经过近50年的发展，已具备相当规模，在国内有较强影响力，走过了从无到有、从小到大、从阵痛到裂变、从“形单影只”到“全面开花”的发展历程。

　　目前，全市已形成年产专用车20万辆、底盘10万辆、车身10万台、车轮1000万套、铸造件100万吨的生产能力；规模企业达到110家，年产值近400亿元、占全市规模工业总产值30%以上的份额，国家公告类品种已达5000多种。专汽产业规模、技术、销量、产品种类等稳居全国第一。

　　按照方案，在专汽规模效益方面，扩张总量的同时实现结构调整。到2020年底，力争全市专用汽车产业总产值突破1000亿、产能达30万辆、产量达20万辆的发展目标。

　　在创新能力方面，到2020年，骨干企业研发经费支出占销售收入比重达3%以上；规模以上专用汽车及配套企业拥有市级以上技术创新平台；省级企业创新平台达20家，建立1-2个国家级技术中心或工程技术研究中心；高新技术企业40家以上。

　　在品牌建设方面，到2020年，培育工信部“品牌培育示范企业”10家，中国驰名商标达10件、湖北省著名商标达20件、湖北名牌产品20个。

　　在人才队伍方面，到2020年，全市专用汽车产业研究生以上学历人员达500人以上，高级工程师以上职称达100人以上，从事新产品研发的科技人才达2000名以上。培养造就一批质量管理专家和优秀企业家。

　　在质量基础方面，到2020年，全市专用汽车制造企业全部建立起较为完善的标准和计量检测体系。规模以上企业全部通过了“3C”、ISO9000认证，50%以上规模企业导入卓越绩效管理模式。

　　五大举措擦亮金字招牌

　　专汽产业是随州的支柱产业之一，如何打造全国专用汽车产业质量提升示范区，擦亮“中国专用汽车之都”这块金字招牌？对此，方案做了如下解读：

　　措施一：培育龙头企业增强骨干企业

　　做大产业规模。实施中小企业成长工程，大力培育市场主体。力争形成一批10亿元、30亿元、50亿元、100亿元级的企业和主业突出、核心竞争力强、在国际市场有较大影响的整车和零部件企业集团。

　　优化产业结构。优先发展“专精特新轻”车型，突出发展专用汽车底盘，加快发展关键汽车零部件，大力推进新能源专用汽车和低碳专用汽车。

　　完善产业链条。围绕专用汽车整车和底盘，大力发展零部件生产，增强配套能力，延伸产业链条，做强“点”、做长“线”、做大“面”、做全“体”，形成产业的立体化发展。

　　推进优化重组。鼓励行业间兼并重组、关联企业间联合重组，鼓励多种所有制并存模式，优化产业结构，增强竞争力。在政策层面给予新组建企业一定支持。

　　引进领军企业。加大招商引资力度，鼓励与国际国内大型企业集团联姻，为随州专用汽车产业注入新的活力。力争到2020年新增1到2家具有国际先进水平的汽车制造商落户随州。

　　措施二：推进科技创新提升核心竞争力

　　加大科技投入。引导和鼓励企业与高校、院所合作，共建研发平台，打造产学研一体化发展格局。积极创建企业创新平台，提高自身研发能力。不断加大技术改造和科技创新力度，提高产品的科技含量，努力打造具有自主知识产权和核心竞争力的产品。

　　培育高新企业。实施科技型中小企业成长路线图计划，引导并支持创办科技企业孵化器和众创空间等新型创新创业服务机构，培育高新技术企业。积极组织申报科技项目，争取国家、省政策和项目资金，支持企业科技创新。

　　搭建创新平台。完善湖北省专用汽车研究院建设，加快国家专用汽车产品质量监督检验中心建设，为随州专用汽车产业发展提供产品研发、技术攻关、技术咨询、技术推广、技术培训、产品检测、新产品鉴定等方面的服务。

　　重奖创新企业。对企业申请发明专利给予资助和奖励；对国家及省级技术创新项目、重大科技项目、重大研究与开发计划项目、应对贸易技术壁垒攻关项目等予以配套；对获省级及以上技术中心和工程技术研发中心予以奖励；对引进的高层次技术与管理人才给予经济、生活和政治上的优惠待遇。

　　加强人才建设。鼓励企业引进企业管理、技术研发等方面的“高精尖”人才，强化专用汽车产业升级的智力支撑。鼓励开展多形式、多层次的人才培训方式，提升企业整体素质。依托高校院所，培养产业所需的专业技术人员。

　　措施三：夯实技术基础提升质量原动力

　　加强企业技术基础工作。指导企业建立健全各项质量管理制度，完善标准、计量检测体系。鼓励企业争创标准化良好行为单位，积极实施ISO9000等各种质量认证。

　　积极参与标准化活动。鼓励企业积极参与国家标准、行业标准的制修订活动，对参与国家标准、行业标准制修订的企业（个人）给予奖励。专用汽车行业协会牵头建立产业联盟，制定有一定科技含量的联盟标准，掌握标准话语权。

　　推广先进的质量管理方法。推进企业管理创新，引导企业积极采用先进的质量管理方法，不断提高质量管理水平。在骨干企业中大力推广卓越绩效管理模式。

　　开展质量兴企活动。引导企业积极开展质量兴企活动，通过宣传教育，提高全员的质量意识，通过教育培训提高队伍的整体素质，通过QC小组、质量攻关、技术创新等群众性质量活动，提高企业质量管理和产品质量水平。

　　实施中小企业质量提升工程。积极争取将随州专用汽车生产企业纳入省政府实施的中小企业质量提升工程试点单位，给予专项资金，组织专门团队，为企业开展质量培训、进行质量诊断、提供质量咨询、参与质量攻关。

　　实施精品名牌战略。引导企业积极争创湖北名牌、中国驰名商标、湖北省著名商标和国家、省、市政府质量奖，加大品牌培育力度和创牌奖励力度、品牌宣传力度，实施品牌培育计划，发挥典型的引领和示范作用。

　　措施四：加大监督力度落实召回制度

　　建立产品质量预警机制。强化专用汽车产品质量预警，对信息收集、舆情监控、预警实施、发布管理等全过程跟踪服务，变事后整治为事前预防，努力把质量问题控制在事前，消除在萌芽状态。

　　建立产品质量追溯机制。督促企业建立和完善原材料及零部件采购验收、生产过程控制、产品出厂检验、销售去向等全过程信息记录制度，保证其真实有效，确保实现产品质量的可追溯性。

　　落实产品质量召回制度。督促企业加强和改进产品售后服务，建立和完善信息服务网络，不断提高售后服务质量，通过优良的售后服务拓宽市场空间。加强产品缺陷研究和跟踪，及时实施缺陷产品召回，对故意隐瞒产品缺陷、不履行召回义务或因企业过错造成事态扩大的，责令企业召回或公告召回，并依法追究企业相关责任。

　　加大监督抽查力度。加大产品质量监督抽查力度，严格监督抽查后处理制度，对监督抽查不合格的，认真落实约谈、质量分析、限期整改、整改复查等制度，对性质严重的依法查处。

　　加强信用体系建设。探索建立专用汽车产业质量诚信标准，搭建质量信用信息平台，完善质量信用制度，建立质量“黑名单”制度，引导企业严格自律、诚信经营，提高行业诚信建设水平，树立良好的区域产业形象。

　　严格市场准入。严格执行国家产业政策，淘汰落后工艺装备和产品，严格执行国家资质管理、强制认证、生产许可等市场准入制度。对不具备市场准入条件、产品质量出现严重问题并造成严重后果、故意制售假冒伪劣产品的依法关闭取缔，建立起严格的市场退出机制。

　　严格执行国家强制性标准。涉及安全、环保等方面强制性国家标准的，必须严格贯彻执行。对危化罐式车的金属罐体严格落实出厂法定检验，未经法定检验合格的不得出厂销售。在办理车辆移动临时牌照、车辆入籍登记、危险货物运输许可证等环节，严格查验法定罐体检验证书，否则不得办理相关手续。

　　措施五：强化跟踪服务塑造专汽文化

　　健全产业服务体系。加快构建“5432”专用汽车产业服务体系，即搭建专用汽车设计、信息、营销、金融、人才“五个服务平台”；建立专用汽车技术中心、专用汽车质量检测中心、专用汽车物流中心、专用汽车博览中心“四个中心”；创建国家汽车及零部件出口基地、国家高新技术产业示范基地、国家专用汽车质量提升示范基地“三个基地”；办好中国（随州）国际专用汽车博览会、中国（随州）专用汽车发展论坛“两个活动”。

　　塑造专汽城市文化。建设随州专汽大道，在城市入口、专汽大道、工业园区建立以专汽为主题的标志性景观雕塑。引导重点企业加强园区企业文化建设。通过随州专汽大道以及专用汽车主题公园的建设，打造随州特色城市文化形象。

　　加大宣传力度。以一展一会为契机，依托湖北省专用汽车信息服务平台，将专用汽车商务、科技、文化、论坛有机结合，以拍摄专题片、网络宣传、专业展览、公益活动等多种形式，向外展示并推介随州专用汽车产业创新发展的最新成果。同时进行招商引资、学术交流、项目洽谈，提升“中国专用汽车之都”的知名度和美誉度。