据工信部最新消息,为了更好地适应当前汽车业发展需求,《汽车产业发展政策》已经展开修订工作。2014年2月20日,各方专家代表对汽车产业管理政策改进方向给出了自己的看法。
“当前汽车产业需要一个国家意志,国家意志是用产业政策的方式出现,还是用别的方式出现都没有关系。”中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬说。他认为,中国汽车产业应该怎么发展,应该发展到什么程度,这些需要从国家高度,从人民综合利益开发,从国家高度进行考虑。
汽车产业政策即将修订 专家呼吁简政放权
“美国、德国、日本、韩国对于本国的汽车产业都有明显的国家意志,能看得出来,在持续地执行。”董扬说。“这么大的产业,全球最大的市场,不能够掌握在一个部长甚至于司长甚至处长手里。”
商务部国际贸易经济合作研究院研究员王志乐认为,改善政府对汽车产业的管理非常重要。“大的方向管得越来越少,中央甚至于提出地方原则上不办企业,就是一个非常重要的信号,央企或者国企管理上应该有创新。”王志乐说。
“新一届政府提出来简政放权,有人认为这个那个都放了,唯独汽车,没有看到一个放的,看不到任何进展。”寰球汽车传媒总出版人、《汽车商报》总编辑吴迎秋指出。
“按照当前形势,比如对于民营的进入,对于国有企业的监管,对于自主开发,对于新能源汽车,对于海外战略,都应该顺应汽车产业发展需求做一些变化。”董扬说。
汽车企业的退出管理也备受关注。几十年来,汽车行业准入管理严格,但始终缺乏一套有效的退出机制。这不仅因为产业政策缺位,更与地方政府的干涉有关。
“当前确实有政府特别是地方政府干预,让该退的企业退不出去。”重庆长安汽车股份有限公司党委书记朱华荣说。
“社会上舆论担心汽车产能过剩,业内也不希望无序的发展,地方政府为什么还会采取这样的手段呢?我们的改革不但要改汽车的准入、放开,更要改对于地方政府考核的指标。它现在是向企业生产端收税,以政绩论英雄,不是以促进市场和消费为主,是促进生产为主。”董扬认为,这是一些地方政府阻挠市场经济在汽车业发挥作用的重要原因。
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