国家发改委日前发布了《煤炭物流发展规划》(简称《规划》)。这是我国针对煤炭物流行业领域出台的首份专门性规划,规划期为2013年至2020年。《规划》提出,完善煤炭物流通道、健全煤炭储备体系、培育大型煤炭物流企业、完善煤炭市场体系、推广应用先进物流技术、推进煤炭物流国际合作等六项主要任务。
《规划》提出到2020年,煤炭物流整体运行效率明显提高,社会化、专业化和信息化水平显著提升,基本形成物流网络配套衔接、技术装备先进适用、物流服务绿色高效的现代煤炭物流体系。加强铁路煤运通道建设,年运输能力达到30亿吨;结合国家煤炭应急储备建设布局,重点建设11个大型煤炭储配基地和30个年流通规模2000万吨级物流园区;培育一批大型现代煤炭物流企业,其中年综合物流营业收入达到500亿元的企业10个;建设若干个煤炭交易市场。
《规划》提出,要根据煤炭生产开发和消费布局,结合区域发展规划,完善煤炭运输通道,建设一批煤炭物流节点,形成“九纵六横”的煤炭物流网络,构筑中国六大煤炭物流通道:一是晋陕蒙(西)宁甘煤炭外运通道,二是内蒙古东部煤炭外运通道,三是云贵煤炭外运通道,四是新疆煤炭外运通道,五是水运通道,六是进出口通道。同时,加快铁路、水运通道及集疏运系统建设,完善铁路直达和铁水联运物流通道网络,增强煤炭运输能力,减少煤炭公路长距离调运。
此外,《规划》提出要深化煤炭产运需衔接制度改革,建立以全国性煤炭交易中心为主体,以区域性煤炭交易市场为补充,以信息技术为平台,政府宏观调控有效、市场主体自由交易的煤炭市场体系。以煤炭交易、信息服务、价格发现、金融服务为重点,在具有政治、经济、金融、科技等资源优势的城市,建设中国煤炭交易中心;在煤炭主要生产地或集散地,建设区域性的煤炭交易市场,反映不同煤种、不同区域的煤炭交易动态,降低流通成本,优化煤炭资源配置。
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