政府全面整治货车肆意增肥超载乱象

　　前不久群众反映位于江西宜春张家山转盘旁的赣西汽车服务广场十几家经营厂、店非法改装车辆，相关部门以牵头部门不明为由导致整治难深入等情况。记者进一步调查发现，乱象背后还存在有的部门在管辖权交叉中的不作为或以罚代管等情形。袁州区政府表示，正在牵头组织各相关部门进行联合整治。

　　乱象

　　交了罚款做车厢改装就没人管

　　近日，记者再次来到服务广场内，发现车辆乱停放、占道作业现象依旧。这些店主告知记者一个原本不愿意透露的“秘密”：他们每年都向袁州区质监部门交纳1500~2000元不等的罚款。其中店主易某还将一张保存的罚款单拿给记者看。这是一张没有写名日期的“江西省非税收一般缴款书（收据）”，上有袁州区质监局的公章，罚款项目为“执法罚没款”，罚款金额为2000元。

　　“从2009年开始，他们就对我们这些进行车厢改装的厂进行罚款，以后每年都会来一次，每次都是交这么多钱。头几年会给票据，这两年连票据也没给。他们第一次来时质问我们为什么做车厢改装，后来交了钱就说只要交了钱就放心做（车厢），以后也没再来干预了。”易姓店主如是说。其他店主陈述的情况也大致相同。

　　记者随后来到袁州区质监局求证。该局对罚款未予否认，称是根据相关规定对非法加工及未按规定标准进行车厢生产的处罚。至于对这些非法加工行为是否下达过整改通知，多年罚款处罚的同时是否进行过监管，一名片区稽查负责人称情况已经记不太清楚了。

　　非法改装厂仅4家有执照

　　记者从赣西汽车服务广场辖区的宜阳新区管委会综治部门了解到，经摸底，其实这十几家改装厂不仅未获得相应的维修及改装资质，连工商营业执照也多为多店共用一个证照。

　　记者从袁州工商局查证到，该局工商登记注册系统显示仅有4家颁发了营业执照，2家显示出登记信息但未发照。对此，分管的朱副局长告诉记者，这类维修厂要营业，必须先到运管等部门办理资质许可证，再到工商部门领照。既然现在他们跳过了前一个环节，也就有个执法前置第一责任人问题，运管部门应向工商部门报告这种情况，办照时就会卡住。出现这种乱象，可能是当初业主在申请办照时是搞个电焊、钣金、零售服务等，领到营业执照后又从事非法改装加工，是打了擦边球。

　　朱副局长还表示，现在办理营业执照的权限已下放到各分局，区局对这方面还是把得很严的，不允许有任何违规办照情况发生。现已在调动人员，对服务广场内不符合经营范围的业户进行清查，但还需要各职能部门齐抓共管。

　　整治

　　区政府将牵头组织全面整治

　　据了解，汽车服务广场乱象被报道后，立即引起了宜春市运管局的高度重视，该局刘局长当即召集局分管领导、稽查支队、袁州区运管负责人开会研究整治措施。刘局长表示，运管部门将首先拿出一个整治步骤向市政府汇报。需整改还是大面积关闭取缔，都应有一个适合的度，作为市局，会大力配合袁州区运管部门及其他相关部门的工作。

　　对此，袁州区运管局朱局长对记者表示，目前已向各店主下达了整改通知，按规定给予15天的整改期限。如果整改不到位再下达违法通知书。但这个环节不是一个部门的事，需要多个部门的联合执法。

　　2013年9月2日，袁州区政府办公室一名何姓主任告诉记者，当日下午，该区分管交通的副区长已召集交通、运管、交警、工商、质监等相关部门开会，具体部署对汽车服务广场的整治。因为该广场属于宜阳新区管辖范围，对广场内企业执法检查，还需向市政府相关部门申请审批，届时会将整治进展情况向媒体反馈。

　　记者手记

　　源头监管到位才能事半功倍

　　通过对赣西汽车服务广场的进一步深入调查采访，该地产生违法违规乱象的来龙去脉也进一步明晰。正如一位业内人士分析称，任何不良现象都有一个从量变到质变的演变过程。假如这种非法改装车厢的乱象能在源头上或萌芽时被堵住，就不会发展到现在公开与国家法律法规叫板的局面，就能起到事半功倍的效果。

　　从调查采访中也进一步证明，我们有的监管部门如果是站在公正执法的角度，各司其职、各行正道，而不是“交了钱可以放心做（车厢）”，那些违法经营的店主也就不会有“理所当然”的理由。

　　好在目前各级政府及职能部门都有一个积极的态度，正在区政府牵头组织下着手整治。世界上怕就怕“认真”二字，相信在强有力的联合整治下，该地令人担忧的乱象会得到一个改观。如果再持之以恒地进行监管，这里将会是有一个令人满意的经营环境。