2013年8月20日,国家食品药品监管总局、工信部、公安部等五部门“会诊”网上非法售药,决意对利用互联网销售假药的违法犯罪活动“动刀”。监管部门将以互联网搜索引擎为重点监测对象,以投诉举报信息为重点线索,组织对网上售药行为进行排查。
网上非法售药,尤其是销售假药劣药直接危害人民群众身体健康与生命安全,社会影响极其恶劣,打击网上违法售药对一些不良网站、搜索引擎等媒介“开刀”算得上正中“病灶”。
亟待引起警惕的是,在一些网上销售假药劣药案件中,不法分子往往通过物流送货收货,托运单上仅留假名字和电话号码,并主要通过物流公司代收货款。网上非法售药为点对点交易,药品一旦卖出,警方找不到实物,难以认证销售假药的行为。邮寄单位一定程度上成为网上非法售药的“帮凶”,助长了网上非法售药的歪风。
实际上,网上非法售药涉及的物流监管乏力甚至缺失一直困扰着司法机关。网上非法售药往往呈跨地域特点,购药者遍布各地。一些物流公司明知所邮寄的为假药劣药,仍代收货款;一些物流公司管理不规范,不核实发货人身份、不保存单据等做法,增加了取证难度。而对于介入网上非法售药的邮寄单位,缺乏查处的法律依据,打击处理难,也是网上非法售药现象突出的原因之一。
因此,打击网上非法售药,物流环节的规范性不可忽视。应完善立法,明确物流公司审查责任,从核实发货人身份、运送物品等环节斩断网上非法售药利益链。同时整合资源,加大对物流公司的监管,公安、药监、工信、工商、金融等单位密切联动,共享信息,各负其责,从严监管网络信息、物流渠道,不让物流环节成为网上非法售药的“法外之地”。
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