五征姜卫东：为农村汽车用户减负、助推农村经济发展

　　2012年3月7日，第十一届全国人大代表、五征集团董事长姜卫东(代表号：081347)与全国媒体进行交流，并提出今年的两会提案重点：为农村汽车用户减负、助推农村经济发展。

姜卫东

　　随着农村经济的发展，农用车、载货汽车等运输工具进入农村家庭，承担起了农村繁重的运输任务，改变了我国几千年来肩挑手推的传统运输方式，为农村经济的发展、农民增收做出了重要贡献，是我国农村运输方式的一次革命。中央高度重视"三农"工作，努力改善农村发展环境，为农民创收减负，推动农村经济的发展。但在广大农村汽车用户购车、用车中存在车辆证件办理、审核手续繁多、税费过高等问题，给用户带来了很多不必要的麻烦，加重了负担。

　　一、用户和车辆受交警部门与交通部门交叉、重复管理。用户购车必须办理驾驶证、行驶证、上岗证、营运证。驾驶证、

　　行驶证属交警部门办理，上岗证、营运证属交通部门办理，而驾驶证与上岗证作用相同，行驶证与营运证作用相同。车辆需要多次重复上线检测，用户需要多次重复查体。

　　二、用户购车、用车承担税、费过高。(一）第一年缴纳的税、费：

　　1、购车要缴纳购置税、车船使用税，要办理交通强制险。购买一辆6万元的载货汽车，需缴纳税费如下：①购置税5128元〖60000元/1.17*1(^=5128元〕；②车船使用税120元；③交通强制险1850元〔2吨及以下〉。合计7098元。

　　2、新购车辆办理证件要缴纳的费用：①货车驾驶证81证3000元;②行驶证（含上线检测费、牌照费、拓印费、照相）1000元；③营运证（含上线检测费、车辆内外检测费、工本费）500元；④上岗证800元。合计5300元。共计：7098元4300元-12398元。(二）以后每年需缴纳的税、费：

　　1、行驶证每年审一次，每次600元；缴纳交通强制险1850元、车船税120元；2、车辆二级维护每季度一次，每次260元，全年1040元；3、营运证每年审一次，每次600元；4、上岗证每年审一次，每次100元。合计4310元。

　　《上述数据来源于对陕西省的调查，全国各地执行的证件办理、审核价格有差异）

　　综上所述，用户购买一辆价值6万元的载货汽车并办理齐全证件承担的税、费为12398元，是整车价格的20.77。，此后每年用于证件审核的费用为4310元。当前，我国农民仍然不富裕，2011年的人均纯收入为6594元，对照购车所要承担的税、费及证件办理、审核的费用，负担显然太重。

　　建议：

　　1、简化对载货汽车的管理职能。将对载货汽车的交叉、重复管理项目简化、合并，作用相同的驾驶证、上岗证统一由交警部门管理，行驶证、营运证统一由交通部门管理。车辆二级维护由每季度一次改为每半年一次。

　　2、减轻用户税费负担。对于行政性收费只收工本费，购置税、车船使用税减半征收。