货车司机“被自愿”加入物流协会 才能办运行证

　　交通路政部门对超限车辆进行查处，是维护国家公路安全的重要举措。近日，不断有货车司机向记者反映，在江苏省徐州市贾汪区境内，如果想跑车，必须先加入贾汪区交通物流协会，并要按年和按月交纳数额不菲的费用，然后每月办理“运行证”。否则，在贾汪境内将会遭遇路政部门处处为难。事情究竟是否与货车司机所反映情况一致？对此，记者多日来在贾汪境内进行了调查了解。

　　现场调查：确有车主被要求交会费交税加入物流协会

　　近几天以来，记者在贾汪区310国道、206国道及村间道路上实地调查了解，发现贾汪境内很多货车前方玻璃都悬挂着黄色的“运行证”。很多经过此地的货车司机都知道“被自愿”交钱入会的事情，但部分车主不愿意详细介绍，声称还要在这里拉货跑路挣钱，惹不起，笑笑而过。

　　2月9日上午，在206国道旁贾汪城区北大概2公路处的中联水泥厂门口，停放了不少各式各样的大货车，从车牌上能看得出有山东、江苏、河南等地的车辆。而且，每辆车的车头玻璃醒目位置几乎都有一张黄色的封塑卡片“运行证”，发证机关都是“贾汪区交通物流协会”。

　　车辆为“鲁”字牌照的王师傅介绍说，今年春节前被查住后，不情愿地加入了物流协会，交钱办了这个“运行证”，每年500元会费，另外按照自己车辆的吨位每月每吨还要交70元的税钱，同时每个月都要换发这个运行证，每月还要交10元钱的工本费。王师傅称自己一个朋友去年底至今年初交了这个钱，但和他交的数额不一样，运行证的颜色与他的也不一样，是红色的。

　　另外一辆大拖挂车上，自称姓梁的中年男子拿出了大量红红绿绿的票据说，这些都是被罚款的单子，每天很辛苦的起早睡晚挣钱，不超载真的挣不到钱。从去年底自己办了这个运行证以后，的确很少被查了。如果路政、交警把车查到，开到停车场，首先先让入会，才能办理罚款业务，实际上就是变相让俺这些货车买“月票”。

　　开着破旧跃进货车的新沂司机从车窗探出头来说，他办的运行证已经是1000多号了，不论超载还是不超载的车辆都要交这个钱，一旦被他们查到就要先入会交钱，春节后好像还没有开始办证。当记者问到加入这个协会有啥好处时，他摆摆手笑笑说：“谁敢不交呢？”

　　雷人比喻：车主入会就要定期交费

　　2月10日上午，记者以一名个体货车司机的身份来到贾汪区交通物流协会服务中心询问办证事宜。一位钱姓(音)工作人员介绍，凡是在贾汪有经营的货车都需要交钱入会办证。个体户每车每年交500元会员费，他还打了比喻说“这个钱就像平时大家交党费一样，是义务！”大头部分是按照车辆核准吨位每车每月每吨交的70元钱，不是费用，是替地税局代收的税金。另外，每个月都要换发运行证件，每车每月10元工本费。当记者问起自己交了钱路政和交警是否还查的疑问，他明确予以否认。

　　记者来到贾汪区交通局了解情况。办公室的尹主任(音)否认了该事与交通局有关，提醒记者最好去交通物流协会了解。尽管尹主任承认贾汪区物流协会的主管部门是贾汪区交通局，可是他强调交通局对物流协会的业务不过问，规定是区政府制定的，税是地税部门收取的。

　　之后，记者从贾汪区交通局法规科李科长那儿了解到了与尹主任不同的看法。李科长称，不存在有些司机朋友反映的所谓强迫入会之事。对于车主交了费入了会办理了运行证后，路政、交警等部门对超载超限车辆不再查处的说法，不真实也不存在。同时他也坦陈，最近一段时间他们的确加大了超限治理力度。李科长表示，近日来接到了类似多个货车司机向上级部门反映的这些问题，他们将向相关部门逐个落实。

　　李科长告诉记者，贾汪区交通物流协会去年在民政部门登记成立，属社团法人，交通局对其有监管和监督职责。当时协会成立时也是经过市、区有关领导批准的。“凡入会的会员每年每车交500元，入会采取自愿原则。每个会员按照每月每车每吨收取的70元钱，是地税部门征收的营业所得税。该税收在以往多年从来没有征收过，实际上属于漏征的项目。在去年9月份区里成立交通运输协会后不久，贾汪区地税局就在协会设立了代征点，专门派了两个税务征稽人员现场办公。”

　　专业人士：物流协会没有执法权，也不负责代征税

　　对此，江苏省交通运输协会有关工作人员表示，协会首先按照自愿入会的原则，主要工作就是收集材料，整理出版相关政策文件等，没有代收费、也不负责税收征管，更没有查处违章车辆的执法权。

　　徐州市地税局的一名工作人员称，税务部门在特定情况下可以委托代征，比如经过国家批准的车船税就是由保险公司代征的，同时必须要有合法的机打发票。但是，对于委托民间社会团体物流协会代收过境货车的营业所得税的业务，他表示从来没听说过，营业税和所得税也不能混为一谈，像记者说的收税不开正规机打发票的情况更不合规定。