媒体再次聚焦道路三乱 隐蔽罚款增百姓负担

　　2012年2月8日中央电视台继去年披露物流业道路运输管理不规范现象之后，再次播出《聚焦农产品物流：隐蔽的罚款》曝光公路三乱现象。卡车网记者在采访过程中也遇到过不少此类事件，部分地区公路三乱情况甚至到了泛滥地步。

　　行业内众所周知，货运司机为了保本或者多赚一些往往会选择超载运输。超载运输遭遇处罚也是理所应当的事情，但查而不纠、重复罚款的执法方法没有达到应起的作用，还给货车运输增加了成本。记者了解到，高速公路出口、省道、国道及各二级公路过境处已成为道路三乱现象的高发区。通过各个必经处的连接，道路三乱逐渐形成一个立体网络，货运司机只能玩起"捉迷藏"游戏，否则难逃违规收费。

　　高速公路运费成本高出口

　　在节目中，卡车司机袁银虎没有选择走高速公路到达他的目的地，而是选择走了低速及二级公路。这主要原因有两点1.卡车拉的货物是香菇，总质量不到十吨，而高速公路要按照标准载重49吨来收费，对于自己很不划算。2.北方冬季天气多变，遇到大雾、雨雪天气或者交通事故容易进行车辆分流管理，而在各个出站口肯定会有执法人员设卡查超。

卡车司机袁银虎

　　对于卡车司机来讲，上了高速就如同进了笼子，只要交警或路政在出口设卡，罚款是必不可少的。也因此，许多司机在道路不顺畅的情况下转走二级公路，在低速路上与执法人员玩"捉迷藏"的游戏。

　　国道省道"执法力度"大

　　在二级公路上货车司机的生活作息与我们恰恰相反。司机们往往选择在夜间或饭点抓紧时间跑车，执法人员上班，他们就歇着。如果货物要得急，实在没了办法只能硬着头皮白天走。遇到交警和治超队拦车就会选择主动交罚款或者塞些钱了事。而执法人员的罚款单往往没有具体内容，有的甚至不开罚单。

司机百般求情

　　如果路上只遇到交警或者治超队，司机们就说：这趟很走运。若是遇到路政执法，那往往要叫上一大笔钱。交警的罚款最多也就几百元，遇到路政那就要在五六千元以上。袁银虎这次就很不走运，在车行驶进邢台境内后就遇到了当地路政查超，百般求情下五千元的罚款最后交了四千元才放行。

　　据记者了解，自国家取消对二级公路收费后，大批原有职工纷纷被安置到当地的交警和路政系统内，而这些人的日常工作就是完成"罚款指标"。当一项治理工作成为个人任务来完成时，片面的追求任务完成量就给被管理者造成了大问题。再加上借公务之便谋私利的现象，二级公路已成为公路三乱的重灾区。

　　外地车辆要交过境费

　　外地车辆进入本地境内往往会受到区别待遇，即便是空载车辆也难逃过，而这区别对待就是交"过境费"。出了河南境后，袁银虎在距离北京七百公里的货运道路上经历了数次罚款，农产品通道对他来讲形同虚设。

　　卡车网记者曾在一次采访过程中遇到过新车空载遭遇交警罚款的事情。司机师傅们对此很无奈：每个县的罚款到了下一处都不能算数，到了下个行政区还要再交一份（罚款），我们只能躲着走，躲不过就交钱。

一位已被路政罚款两次的司机

　　袁银虎在到达北京后给记者算了一笔账，从河南批发来的香菇单价11元，仅通过运输一道环节，到达北京后就升到了15元。此次因为遇到路政罚款，自己还赔了钱。从农产品物流道路三乱上可以看出，货物增加的成本最终还要由物品消费者来埋单。放于其他行业的产品运输上，道理也是相通的。越罚越超、越超越罚，恶性循环下去，到头来吃亏的不只是司机师傅们，更是老百姓。

        《聚焦农产品物流：隐蔽的罚款》视频地址：https://jingji.cntv.cn/20120207/124810.shtml

　　公路三乱指的是：

　　根据国务院纠风办、公安部、交通部有关规定，公路"三乱"是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。主要表现有：未经省人民政府批准擅自设立收费站、检查站，擅自改变合法站卡的位置或增高分站卡，非法上路查车；随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款；没有法定依据罚款，超标准罚款，重复罚款；滥收过境费，擅自提高过路（桥）费，罚款、收费不给或少给票据，使用不合法票据。