看看国外高速公路如何收费 美国公路尽量不设收费站

　　近日，时建锋“偷逃过路费”案被媒体炒得沸沸扬扬，其实高速公路收费问题几乎从未淡出过舆论的漩涡。这与中国高速公路建设与管理体制机制密切相关。相比中国，其他国家的高速公路收费情况是怎样的呢?

　　日韩高速费不断上涨

　　日本的第一条高速公路建于1963年，此后全国掀起了高速公路的建设热潮。日本政府曾表示，如果高速公路修建30年后能够收回建设资金的话，该条高速公路就可以免费通行。但是1963年至今已经过去40多年了，日本很少有高速公路免费开放。非但如此，通行费用还在不断上涨。日本政府称，这是因为有些公路还没有收回成本和贷款，所以要继续收费。

　　日本的收费高速公路主要由国家和地方通过投资和贷款来完成建设。而管理方面则实行集中统一管理为主，地方和企业分管为辅的策略。

　　日本道路公团直接负责全国干线高速公路的建设、养护，但具体的收费、养护业务则完全委托社会机构承担。日本高速公路实行全国联网收费，通行费收缴结算、电视监控、信息收集、统计分析、提供信息服务等各项功能都比较完善，而且监控系统和资金收入系统非常完备。这种比较明晰与透明的高速公路管理与收费的监管体系，使得日本高速公路的路况一直比较好，遇到损坏能够快速修复，也能够防止收费项目被管理部门移作他用。

　　大部分日本的高速公路按里程收费，征收标准全国统一。其中，各种打折方法堪称一大特色。比如，在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的，超出100公里的部分可优惠25%，如果超过200公里，则超过部分可优惠30%。另外，针对安装了ETC(电子通行费征收系统)的车辆，各高速公路公司都出台了按照通行时段和使用频率给予通行费打折优惠的制度。

　　为适应大规模经济开发的需要，韩国1967年开始兴建高速公路，翌年汉城至仁川和釜山的京仁、京釜高速公路部分开通，揭开了韩国的“高速公路时代”。

　　韩国对高速公路的争议一直不断。由于韩国地形多山，修建高速公路非常困难，尤其是一个接着一个的隧道，致使道路建设成本居高不下。近年，由于物价、人工费用不断上涨，韩国的过路费也在不断上涨。从2007年7月1日开始，仁川机场专用高速公路等三条民间投资的高速公路过路费上调了2.4%-4.6%，目的是能在规定的期限内收回投资。现在，一般家用轿车通过仁川机场高速公路时的过路费是单程约合50元人民币。

　　德国只对大卡车收费

　　德国是欧洲少数几个对轿车不收取高速公路养路费的国家之一。德国的高速公路网络是全欧洲最大的也是最贵的，至今绝大部分的道路维修保养费用都是由政府从税收中支付。近年来，德国政府内部就该不该对所有车辆征收养路费开展过多次讨论。有人认为德国应该向邻国学习，对所有车辆，特别是外国车辆收费;另外一派则认为不该加重本国开车者的负担。

　　但德国高速路不收费也不是绝对的。对于12吨以上的卡车，德国从2005年1月开始征收平均每公里15欧分的使用费。德国位于欧洲中部，周边各国运送货物和原材料的卡车经常要通过德国，时常造成交通堵塞。因此，向卡车征收过路费，不仅可以充实国库，还可以缓解拥堵。

　　美国公路尽量不设收费站

　　美国是世界上高速公路发展最早、路网最发达的国家之一。每逢重大节假日，许多美国人习惯全家开车十几个小时去度假。在人们看来，比起乘飞机和坐火车，走高速是最价廉，也最惬意的。

　　目前全美有超过10万公里的高速公路，只有不到1/10的路段需要收费。在美国人的理念当中，道路建设是为了提高运输效率，并扩大社会资源在全国范围内有序合理流动。

　　在美国高速公路上开车，一般很少看见收费站，即使偶尔遇到一些，费用也是很便宜，一般从2美元到20美元不等。收费之所以便宜，主要原因在于，已经建成的高速公路，其维护资金来源基本上是联邦政府的税收，州政府仅通过对一些年久失修的“老字辈”高速公路收费以用于维护和保养。根据《联邦资助公路法案》，美国州际高速公路由联邦政府和州政府按照9：1的比例出资建造。当时的美国政府认为，如果公路收费，势必会给行车带来诸多不便，这违背了高速公路的意义。