“十二五”全市运管工作思路是,以科学发展观为指导,服务民生为根本,绿色畅通为主题,转变方式为动力,塑造品牌为载体,队伍建设为保障,构建一个体系、抓好两个转变、健全三个网络、提升四个能力为目标,努力开创道路运输发展新局面。
“十二五”全市道路运输行业发展目标,包括“1234”。第一,构建“城乡运输一体化体系”,实现城乡服务均衡化。建设农村客运站430 个、招呼站2000 个。研究制定建设、运营补助标准,探索车辆营运补贴机制,加大农村客运车辆特别是“镇村”客运车辆政策补贴力度。强化体制建设,研究制定符合城乡客运一体化发展的长效机制,探索农村客运公交化改造模式。
第二,抓好“两个转变”,实现发展可持续。一是抓好由粗放型向集约型转变,加快组织结构、运力结构调整,引导使用节能、环保型车辆;二是抓好由高耗能向低碳化转变,建立专项基金,加快淘汰老旧、高耗能、高排放车辆。开展节能减排效果评价、考核体系研究,完成《重庆市交通节能减排中长期规划》规定指标。
第三,健全“三个网络”,实现流通高效率。一是健全城乡客运网络。深入推进公交优先发展战略,实现全市所有区县城区开行公共汽车,公共汽车总量突破10000辆。改革农村客运管理模式,不断提高农村客运通达率,全市乡镇和行政村客车通达率达到100%。加强和改进出租汽车管理,主城区出租汽车达到14000辆,万人拥有量达20辆,社会综合满意率上升5 个百分点。提升轨道交通服务质量,形成一、二、三、六号线运营线路里程约203公里,年客运量达到7.3亿人次。二是健全物流网络。培育现代物流优势企业,鼓励企业延伸物流产业链。建立健全物流体系,重点搞好与西部物流园区和两路、寸滩空港物流园区的货物接驳。加快物流基础设施建设,建立物流配送平台。 三是健全信息网络。大力推广和使用现代化信息技术,构建道路运输信息化发展环境“521 体系”。提高信息化管理水平,实现道路运输管理由事后向事前、静态向动态、被动向主动管理的“三个转变”。
第四,提升“四个能力”,实现管理新跨越。通过多方努力,全力提升全行业运输供给保障能力、运输市场监管能力、安全监管与应急保障能力、改革创新能力,推动行业管理水平上新台阶,确保如期实现“十二五”宏伟目标。
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