发改委：不考虑汇率 油价会调更高

        2010年10月26日，上调成品油零售价格首日，记者走访了几个加油站，发现加油车辆不多，基本不用排队。“涨价后整个批发市场都清淡起来。”广东省油气商会油品部部长姚达明指出：“刚调价，大家正观望等待走势进一步明朗。”截至记者截稿时为止，美国WTI(西德克萨斯州轻质原油)期货价格为82.05美元/桶。

        从上次调价的6月1日至今，国际市场油价已经变化频繁，为什么国内的成品油价格才作调整？国家发改委给予了回应———

        已进行适度调控

        发改委负责人解释，根据《石油价格管理办法(试行)》规定，当国际市场原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%，可相应调整国内成品油价格。今年6月1日国内汽、柴油降价以来，国际市场原油价格持续在每桶70-80美元之间小幅波动，其间，7月中旬和9月中旬两次出现降幅接近4%，但由于国际市场油价迅速反弹，最终都未达到4%的调价边界条件。9月底以来，国际市场油价快速攀升至每桶80美元以上，涨幅超过了4%。按照现行成品油价格机制，国家决定适当上调汽、柴油价格。

        已考虑人民币汇率因素

        国际油价不断走高，专家指出很大因素是因为美元疲软。与此同时，人民币汇率不断上涨，为何国内油价还要上调？

        发改委表示，人民币汇率是成品油定价公式中的重要参数之一。现行成品油价格机制规定，国内汽、柴油最高零售价格是以国际市场原油价格为基础，考虑国内平均加工成本、税金、流通环节费用和适当利润确定的。由于国际市场原油价格以美元计价，因此，在计算国内成品油价格时必然涉及人民币与美元的换算问题，也就涉及汇率问题。

        目前在计算成品油价格时采用的汇率，是国际市场原油采价期内中国人民银行公布的人民币基准汇率的平均值。不考虑其他因素，人民币对美元升值，有利于降低原油进口成本，具体到价格水平调整，则意味着提价时涨幅变小、降价时降幅扩大。如果没有人民币汇率变化的影响，这次提价幅度还要高些。

        对物价总水平影响很小

        发改委承认，成品油价格提高可能在一定程度上影响社会涨价预期，但成品油价格调整对价格总水平的实际影响很小。

        同时，为减缓成品油价格调整带来的连锁反应，一方面明确规定铁路货运等部分政府管理的商品（或收费）价格暂不调整；另一方面，部署各地严格加强市场价格监测和监管，依法查处违规涨价和跟风涨价。