12月13日,商务部产业损害调查局局长杨益在2009中国企业竞争力年会上表示,贸易和技术壁垒措施对中国出口的影响加大,去年我国有36%的出口企业受到国外技术性贸易壁垒影响,全年贸易损失达到505亿美元。
杨益透露,截至11月初,今年已有19个国家和地区对中国产品发起101起贸易救济调查,涉案总额超过116亿美元。除了传统的反倾销,反补贴调查、特保案也在增多。
不过,他也认为,虽然贸易摩擦在升温,但总量比例还比较小。
今年以来,我国汽车零部件从紧固件被欧盟反倾销,并被施以五年的高关税,到汽车玻璃遭遇美国反倾销和轮毂遭遇欧盟反倾销调查,一些国家为了保护本土企业,实施贸易保护政策,设置贸易壁垒,使我国汽车零部件出口环境进一步恶化。继9月11日美国政府决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税后,近日美国钢铁公司又向美国商务部提交申请,要求对从中国进口的一些钢管产品征收最高达90%的反倾销和反补贴关税。更多的国家、更多的行业正在对“中国制造”发起新的贸易救济措施,2010年针对中国产品的贸易保护主义措施或将激增。国际贸易环境将进一步恶化,对我国汽车零部件出口将产生及其不利的影响。
针对日益增多的贸易摩擦,建议一是在世贸组织规则下寻求解决争端,特别是诉诸世界贸易组织,要求成立专家组对对方的贸易救济措施进行审查,同时也可以通过双边磋商机制谋求解决,例如通过两国间的高层互访以及经济对话等形式;二是加快落实国家汽车产业调整振兴规划,支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模以及加快汽车及零部件出口基地建设,提高企业自身技术竞争力,打造品牌优势,摆脱单纯的价格竞争,转向技术质量和品牌的竞争,以质量应对反倾销;三是进一步开拓多元化市场,适当加大对俄罗斯等东欧国家以及中东国家的开拓力度,降低出口市场集中度。
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