董建平：贸易保护主义是把“双刃剑”

　　最近，欧盟对我国铝车轮展开反倾销调查，这是贸易保护主义的表现。对此，我国政府和生产企业都表示了强烈不满，并正在积极应对。中国是世界贸易组织的新成员，而且是新兴市场的国家，国内需求潜力很大。中国在把汽车零部件出口到国际市场的同时，也同样容纳了国外的汽车零部件进入中国市场。在国际贸易中，特别是在世界经济处于衰退的当下，中国需要世界，世界更需要中国。贸易保护主义是把"双刃剑"，当欧盟把剑挥向别人的时候，同样也会伤害自己。

　　这次欧盟对中国铝车轮的反倾销调查，将对中国的车轮行业造成巨大的损失。中国目前有百余家生产铝车轮的企业，年生产量约7000万只，其中一半面向国际市场，对外的依存度非常大。虽然出口到欧盟国家只占约12%，但是欧盟的反倾销调查对其它国家将起到很不好的示范作用。

　　欧盟的反倾销调查一旦决定对中国铝车轮征收惩罚性关税，将对中国企业产生较长远的不利影响。

　　中国经过30年的改革开放和经济体制改革，中国的汽车零部件行业是完全市场化的行业，政府对汽车零部件行业采取了非常开放的政策，没有设立市场准入门槛。目前，在中国的汽车零部件行业里，民营企业和外资企业占了绝对的主导地位。例如，在中国一百余家铝车轮企业中，绝大多数都是民营、外资和股份制企业，纯粹的国营企业屈指可数。企业在市场经济的环境中，完全独立经营，自负盈亏，在市场上进行充分的自由竞争。因此，对中国汽车零部件的任何所谓"非市场经济"的控告都是站不住脚的，而且将对中国企业的心理造成极大的伤害。

　　中国的汽车零部件企业把产品打进国际市场是非常不容易的，从生产投入到产品达到客户的技术、质量要求付出了极大的心血。以中国铝车轮行业来说，中国的铝车轮生产企业大都投入了巨额资金，从国外进口了精良的制造和检测设备。这些设备大多是欧盟国家制造的，包括锻铝设备、低压铸造机、加工中心、热处理设备和必备的检测设备等，其单台价格动辄几十万、上百万、甚至上千万欧元，大都产自德国和意大利等国。因此，不能只看到中国出口了产品，还应该看到中国对欧盟国家装备制造业的拉动作用。

　　另外，中国出口物美价廉的汽车零部件产品，也使整车制造商获益，其产品的成本降低，提高了市场竞争力，也让消费者得到实惠。如果欧盟决定制裁中国的铝车轮，受伤害的不仅是中国企业，也势必损害欧盟国家的汽车制造商、设备制造商以及消费者的切身利益。

　　经济全球化是发展的趋势，其结果就是使全球范围内的资源得到更合理的配置和利用，使产品更符合环境、能源和安全的要求，更具市场竞争力。中国的汽车市场是开放的市场，中国的汽车产业在融入世界汽车大家庭的过程中还处于弱势，在较长的时期内，中国仍然会大量购买汽车及零部件的技术、产品、关键的制造设备和部分原材料。同时，中国的汽车产品会不断提升技术和质量水平，以自身的比较优势获得一定的国际市场的份额，这也是天经地义的。发达国家的一些企业在传统市场的竞争力下降，甚至退出市场是不值得奇怪的，因为这是不可阻挡的历史发展趋势。欧盟为了个别企业的利益，采取贸易保护主义的做法是得不偿失、也都是徒劳的。

　　由此可见，欧盟对中国铝车轮展开反倾销调查的做法是不明智的。希望欧盟能够放远眼光，从欧盟的整体利益出发，对中国的企业不要带任何偏见，实事求是地处理好这次"铝车轮"事件。