江苏盐城四农民买上了“下乡”汽车却上不了路

　　江苏省汽车交易管理协会致信农民日报，反映因盐城市交管部门暂停发放轻型厢式小货车运输许可证--四农民买上了“下乡”汽车却上不了路

　　农民日报编辑部：

　　最近，本协会收到一封由江苏省盐城市亭湖区新兴镇前营村村民王秀章、倪永明、倪霞、孙洪祥联名写来的投诉信，全文如下：江苏省汽车交易管理协会：我们是盐城市亭湖区新兴镇前营村村民。为了满足当地企业运输货物的需要，我们几户农民筹集资金，于今年6月29日购买了四辆福田皮卡厢式小货车，盐城市公安局车辆管理所也给我们发放了车辆行驶证，行驶证上的“使用性质”注明了是“货运”。但是，当我们到区交通局运管部门申请道路运输经营许可证时，该部门负责人却明确告知目前不能办理，并叫我们到盐城市交通局运管处去。据盐城市交通局运管处的人说，从去年3月份起，盐城市就规定凡轻型厢式小货车一律“暂停”发放道路运输经营许可证了，至今没有恢复，属于无期限停办。因此，我们买回的这四辆厢式小货车就只能闲置家中。在买到车后至今的20天里，我们十多次与盐城市交通局运管处负责人交涉、论理，他们就是一句话：目前不办。我们认为这种做法不合情理，因为我们已有公安部门发放的营运性质的行驶证，同时该车也是在享受国务院汽车下乡补贴政策范围内的。我们不明白，国家在千方百计刺激汽车消费、鼓励汽车下乡，千方百计帮助农民致富，而盐城市有关部门却拒绝给我们发放道路运输经营许可，究竟是什么意思?现将有关情况向贵会反映，期望得到关注，同时希望盐城市主管部门能够尽快为我们办理道路运输经营许可。谢谢!

　　盐城市亭湖区新兴镇前营村村民王秀章、倪永明、倪霞、孙洪祥(签名)

　　2009年7月19日

　　接到盐城王秀章等四位村民的投诉信后，本协会于近日派人赴盐城调查相关情况。

　　经向四位反映情况的村民进一步调查了解，情况属实。原来，前营村位于盐城市区北郊，村里村外有几家玻璃厂和水泥制品厂，经常有些送货的业务。这些村民就找上门去和对方接洽，厂家答复：如果你们能够搞货运，我们的运输业务就可以让你们做。此时，恰逢国务院“汽车下乡”方案出台，村民们就计划着享受国家的好政策，买车跑货运，一方面可以安置农村剩余劳动力，另一方面也可以获得一定的劳动报酬。他们测算了大体的运输量，打算总共买20部厢式小货车搞货运，并在此基础上成立货运有限责任公司，第一批先买回了4辆，没想到却“卡”在了运输管理部门。

　　本协会同时向盐城市有关部门了解情况，得到的答复是：轻型厢式小货车的运输重量仅为450公斤，如果用这样载重量的车辆从事经营性运输，经营者肯定是赔本的。本地有许多人买这种车辆改装为客运车辆，这种客运车辆价格低廉，冲击了原有客运市场，使原有客运司机不断上访。从稳定的角度出发，盐城市交通运输部门于2008年3月做出决定，暂停向轻型厢式小货车发放有关道路运输经营许可证，这一“暂停”就一直延续了一年多。但他们也表示，对于有些用户，他们仍然是发放道路运输许可的。只是据他们调查，王秀章等买轻型载货车用来跑客运的可能性极大，所以才不予审批。

　　根据本协会的了解，在财政部印发的汽车摩托车下乡生产企业及产品目录中，福田轻型卡车榜上有名。王秀章等四位村民所买的车型(两部福田牌BJ5027V2MD5-S、两部奥铃牌BJ5027V2SB6)也赫然在列。据此，法律界人士认为，有关运输管理部门仅凭对轻型厢式小货车的用户有用来跑客运的“可能性”就不予发放道路运输经营许可证的做法欠妥。他们认为，不能因为有人把轻型厢式小货车改装为载人车辆而从事非法客运，就认定其他消费者也一定会这样做。法律界人士还认为，如果盐城有关部门在政策规定的工作日内，对于符合条件的轻型厢式小货车仍不予审批道路运输经营许可证，用户可以向法院提起行政诉讼，由法院审理后判定该部门核发道路运输经营许可证。

　　王秀章等四位村民也说，虽然货运市场竞争激烈，但他们在从事货运业务时，都本着勤拉多跑的原则，靠辛勤劳动挣钱，也不是一定赔本的，无非是多赚少赚的问题，下“一定赔本”的定论，也缺乏依据。至于认为他们就一定会去跑非法客运，做“黑车”，更是无从谈起，不能理解。

　　现在，盐城市有关部门仍坚持认为四位农民买车有搞“黑车”、跑非法客运的“嫌疑”，拒绝审批发放道路运输许可。此事最后究竟会有什么结果?我们提请贵报对此事予以报道和关注，请全国的读者来讨论此事，辨明是非，以便进一步落实好国家有关汽车下乡的政策精神，促进农民增收。