贸易壁垒增高 中国轮胎碰壁

　　在2009年上半年，一个轮胎轧出了和以往不同的轨迹，确定出口方向已经成为一件困难的事情。

　　数据显示，轮胎行业1-4月份出口下降幅度为26%-29%，5-6月份降幅在16%左右。

　　这条轨迹亦折射出上半年全国石油和化工行业的经济运行轨迹。在需求疲软和贸易壁垒增高的双重夹击下，中国石化行业已现出口危局。

　　7月27日，中国石油与化学工业协会公布了最新的行业数据——上半年全行业进出口总额1362.67亿美元，同比下降36.5%。其中，出口总额435.58亿美元，同比下降32%，呈持续下降的趋势。

　　让中国石油与化学工业协会副秘书长冯世良更加感到担忧的是，国际贸易保护主义仍在继续抬头。“近来，欧盟、日本、美国等国家和地区，正在提高或准备提高针对我国石化产品的技术贸易壁垒，应引起我们的高度重视。”

　　增高的贸易壁垒

　　作为石化行业的代表产业之一，轮胎行业正饱受出口市场恶化之苦。

　　中国橡胶工业协会会长范仁德指出，今年1-6月我国轮胎出口下降幅度很大，出口形势不容乐观。

　　但出口市场对整个轮胎行业至关重要，甚至可以生命线来形容。

　　2008年，我国轮胎出口占总产量的63.8%，今年前5个月占42.8%，是对国外市场依赖最大的行业之一。

　　可随着美国对华轮胎特保案的爆发，这条脆弱的生命线正危如累卵。

　　6月29日，美国国际贸易委员会(ITC)对轮胎特保案做出救济措施，建议奥巴马对进口中国轮胎实施3年特别关税(中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税)。

　　目前，商务部正在与美国积极磋商，律师正在准备抗辩，而中国橡胶工业协会则在与美国进口商行业协会联络，三管齐下，共同应对严峻形势。

　　同时，美国轮胎工业协会也已致函美国总统奥巴马，要求否决ITC提出的轮胎特保案。

　　7月17日下午，商务部公平贸易局负责人发表声明称，ITC报告“事实认定错误、缺乏逻辑，不足以作为对中国轮胎采取限制措施的依据”。

　　但轮胎出口市场确已陷入危局。在美对华特保案之前，巴西亦对中国轮胎提请了反倾销诉讼。

　　轮胎行业的艰难处境是整个石化行业出口贸易壁垒增高的缩影。

　　上半年，基础化工原料出口贸易额同比下降34.1%，化肥下降74.7%，农药下降34.7%，涂料、颜料下降32.1%，橡胶制品下降31.2%，合成树脂下降39.7%。

　　国际贸易主义抬头正在成为中国石化行业当下最大的困扰之一。今年以来，已出现了15起国外发起的“两反两保”调查。除了针对中国轮胎调查，美国还对中国柠檬酸及柠檬酸盐也发起了反倾调查，甚至连印度、巴基斯坦等发展中国家也对纯碱等产品发起了调查。

　　商务部公平贸易局副局长刘丹阳指出，美国今年对中国轮胎发起的特保措施涉案金额高达22亿美元。今年中国外贸遭遇的贸易摩擦数量之多、涉案金额之大，均称得上是前所未有。

　　疲软的需求

　　在出口贸易壁垒增高的背后，显现出国外石化产品总体需求疲软的事实。

　　冯世良指出，世界市场需求疲软，直接影响我国石化产品的出口，特别是对外市场依赖性较大的行业(如橡胶制品、无机原料制造、化肥等行业)，这些行业均需要一定的出口平衡国内的生产，以缓解产能相对过剩的矛盾。

　　如今，这部分原本出口的产品能否在国内释放也要打上问号，一些主要品种的国内表观消费量仍在下降。