质检总局详解卡车召回疑点 已开始信息备案

　　今年9月1日起，国家将对N类车辆(至少有4个车轮且用于载货的机动车辆)和O类车辆(挂车和半挂车)实施召回管理。此规定一出，不少企业提出了怕影响企业经营、怕用户借此钻空子等担心。

　　为此，记者采访了国家质检总局缺陷产品管理中心(以下简称中心)相关负责人，该负责人就企业存在的一些疑虑进行了解答。

　　疑问一：目前正在进行的工作是什么?

　　答：依据《缺陷汽车产品召回管理规定》(以下简称《规定》)的要求，依法获得准入资格的N类和O类车辆制造商第一次信息备案工作，自2009年6月1日开始，8月30日前结束。由于距离两类车辆实施召回管理还有3个月左右的时间，信息备案也可以说是给企业留下一个准备期。

　　根据《规定》和载货车辆行业总体特点，N类载货车辆底盘制造商应按照《规定》相关要求，承担信息备案、配合缺陷调查等相关责任。目前，信息备案的准备工作已经就绪。此次备案是把卡车纳入召回管理范围之内，备案的内容和以前基本一致。

　　疑问二：超载、超限会否成为缺陷认定难点?

　　答：卡车和轿车是完全不同类别的两种汽车，其管理方式、信息收集、产品调查、风险评估等都不同，不能按照轿车的模式去管理卡车。在这个摸索的过程中，需要按照产品的特点、行业的特点，根据实际情况来处理。比如，卡车超载超限确实存在，不能出现问题全部归结于车辆本身，在现实当中肯定会考虑这点。另外，单独的事故不能作为召回的根据，必须是出现批量性问题才能进行召回。

　　疑问三：主机厂和改装厂责任如何区分?

　　答：按照有关部门规定，底盘是构成卡车和客车的主要部件，发动机等其他部件都放置在底盘之上，所以底盘应该作为召回的备案主体，按照整车召回的规定进行鉴定。车主发现汽车产品可能存在缺陷，可通过有效方式向销售商或主管部门投诉或报告，具体是主机厂还是改装厂承担责任，厂家内部对这一部分的责任区分是很明确的。

　　疑问四：我国卡车散户比较多、活动范围广、转手交易频繁，这就给收集车辆信息带来困难。如何解决这一问题?

　　答：这也是困扰我们的一个难题，卡车属于营运车辆，其活动范围遍及全国，这是导致我们搜集不到一些问题投诉的原因之一，之前对客车实施召回也遇到了这个问题。第二个原因，轿车是一个价格比较高的消费品，车主文化水平比较高，获取信息的途径多，而且车主和车辆的使用者是合二为一的，对车辆比较关心，而很多客车、卡车的车主和使用者是分离的，有些问题不能及时地暴露和反映出来。

　　疑问五：卡车作为营运车辆、生产资料，一旦召回，由此产生的停运损失由谁来承担?

　　答：根据《规定》第三条，汽车产品的制造商(进口商)对其生产(进口)的缺陷汽车产品依照本《规定》履行召回义务，并承担消除缺陷的费用和必要的运输费;汽车产品的销售商、租赁商、修理商应当协助制造商履行召回义务。此外，根据《规定》第四十四条，制造商实施缺陷汽车产品召回，不免除车主及其他受害人因缺陷汽车产品所受损害，要求其承担的其他法律责任。由此可见，卡车召回期间，运营收益的损失还是要通过民事程序来解决，也就是打官司。车主只有走这个民事程序才能获得经济赔偿。