卡车行业急需政策扶持 产业结构调整比销量刺激更重要

　　根据中国汽车工业协会最新公布的数据显示，5月国内汽车销售111.97万辆，跟去年同期相比猛增34.02%，其中乘用车增幅更为显著，销量再度超过80万辆，至82.91万辆，同比增长46.83%。与乘用车市场的高歌猛进相比，商用车低迷状况仍未见好转。5月份，商用车产销总量和增长数据双双走低，大幅低于行业平均增长水平。与上月比，商用车产销分别下降15.89%和9.77%，与上年同期比较，商用车虽分别增长8.62%和7.30%，却比行业平均增长分别低21和27个百分点。1~5月份除了货车产销呈现增长态势，半挂牵引车等另外4种车型产销量均下滑严重。

　　自金融危机以来，国家也针对卡车行业也出台了一些利好政策，但为什么其市场表现明显弱于乘用车市场呢?业内人士指出， 卡车市场的回暖，主要依靠实体经济的拉动，1—4月GDP虽增长6.1%，但实体经济增幅仍在低位运行，因此用于运输的卡车需求并没有增加。另一方面，国家虽出台了一些卡车利好政策，但这些政策的力度明显不够，而且手续过于繁琐，因此没有起到刺激消费的作用。

　　随着经济的进一步回暖，卡车行业现状也引起了有关部门的重视，据消息灵通人士说，有关卡车行业的进一步刺激政策政府相关部门正在研究制订当中，并将根据市场情况择机出台。可是卡车企业究竟需要什么样的刺激政策呢?

上汽依维柯红岩商用车市场部总监董晨睿

　　从国家制定的刺激政策来看，对现阶段销量的刺激放在了较为重要的地方，可是上汽依维柯红岩商用车市场部总监董晨睿却告诉记者，除了销量，销售的结构和产品的质量更值得关注。

　　因为入行门槛较低，导致目前生产卡车的企业较多，不仅造成产能过剩，也使得竞争异常激烈。众所周知，卡车行业里的企业良莠不齐，董晨睿指出，目前的刺激政策多侧重销量，使得那些通过价格优势获得更多市场份额的低端产品成为国家补贴的重点，而那些研发投入较多，高技术高品质的产品反而得不到政策的扶持。

　　对于卡车产业结构的不合理，南京依维柯总经理周亮也有同感，他指出虽然目前汽车产业的总量有所增长，但是结构变化很大，特别是重卡领域其结构的合理性值得商榷。“目前的政策导向是有利于中低端产品的，而先进技术产品没有得到政策支持，这与国外的发展方向刚好相反。”另外，目前的销量主要还是政策性的增长，但其可持续性尚不明朗，而更让人担心的是相关政策误导了部分汽车企业，使得他们在市场前景尚不清晰的情况下盲目扩大产能，导致卡车行业的竞争环境更加恶劣。

　　周亮表示，受金融危机的影响，目前重卡销量虽然下滑得比较严重，但是我们不能为了“为了数量而数量，为了振兴而振兴”，政策的制定应是理性的、规范的、可持续性的，不应该仅仅考虑到销量，而更应该考虑到中国未来卡车发展的长期战略，以引导中国卡车产业向良好健康的方向发展。为此，业内人士指出，政府制定相关政策时应多从以下几个方面考虑。

　　1、加大对节能环保卡车的更新补贴力度。

　　节能环保，一方面是指新能源汽车，目前新能源卡车已有部分企业研制成功，陕汽的“重卡新能源实验室”业已建立，可是在市场推广与应用方面，新能源卡车还面临着诸多问题，例如成本过高、加气站的缺乏，而这些问题的解决都离不开政府的具体政策扶植。另一方面，随着国家节能减排政策的不断深入以及成品油价格的不断升高，卡车油耗已成为业内关注的问题，可是现在的用户还是青睐于购买低端高油耗低成本的产品，对此，董晨睿表示除了企业加紧研发节能的产品并努力降低成本外，“政府也应该制定出相应的鼓励政策对油耗低的产品予以支持。”

　　2、国四技术路线和实施条件要早做准备，规范国四排放法规的执行。

　　目前国内的政策环境还不稳定，不确定的因素很多，以国3为例，现在虽然是实施国3标准了，但是在执行上却因为技术和成本问题大打折扣，从而导致了一个不好的现象，即部分排放、安全标准完全达到国家要求的企业反而在市场上的表现不好，因为其成本增加了，竞争力也就相应下降了。

　　对此，多家重卡企业负责人表示，希望政府有关部门能够考虑中重型卡车行业国四商品化实际所需的时间，尽快明确商用车执行国四排放限值标准的具体时间表，以利于卡车企业和有关石化企业做好相关准备。同时，他们还表示希望在国四排放标准实施后政府能够严格执行。

　　3、制定相关安全标准，提高进入门槛，规范市场竞争

　　据报道，在我国发生的重大恶性事故里面，营运货车导致的事故占到了大多数，卡车安全也因此越来越受到人们的关注。但是，在卡车安全上我国尚没有制定相关标准，业内专家指出，和欧盟相比，我国在商用车安全标准方面还存在较大差距，而且标准在执行过程中也存在一定问题。其实不管主动安全配置还是被动安全配置，乘用车能用的，卡车基本上也可以使用，但国家没有强制要求，企业和用户一般不会加装。

　　为此，上汽依维柯红岩商用车市场部总监董晨睿呼吁希望政府能尽快制定出台相关强制性标准，这样不仅能大大提高卡车营运的安全性，同时还可以提高准入门槛，避免一些所谓的“山寨版”、低质量重卡的出现。

　　4、支持对关键技术的研发

　　近几年，虽然我国卡车及零部件技术得到了长足发展，但是在一些关键零部件上我们依然还是受制于人，例如达到国3排放所需的高压共轨技术就牢牢掌握在博世公司手里。针对这一点，东风商用车市场销售总部总部长顾建民指出，政府应出台政策积极推动促进重点企业联合开展基础技术及共用技术的研发公关，如国四基础技术，节油及新能源技术等，同时对共同研发基础技术及共用技术行为进行专项财政补贴。

　　同时，为了加快关键技术研发的进程，中国汽车工业咨询委员会委员陈光祖先生提出，国家还应该制定政策鼓励企业走出去，通过并购海外资产而获得先进技术。