发改委价格司：今后油价像蔬菜价一样常变

　　5月8日，国家发改委发布《石油价格管理试行办法》，同时举行了媒体通气会。发改委价格司表示，今后与石油价格有关的通气会或采访将会越来越少，因为油价调整将会越来越常态化，希望老百姓理解这是一种正常的现象。

　　昨天下午的《石油价格管理办法》媒体通气会，价格司司长曹长庆亲自坐阵，看得出来他最近压力很大，不停的挠头，用浓重的湖南普通话问记者：“为什么我们一上调油价老百姓就不接受呢?”

　　现场记者传递了被媒体称为“油价战斗先锋”的能源网首席执行官韩晓平的质疑：我不是反对油价上调，我是反对追涨快、追跌慢，为什么国际油价跌的时候，国内油价降得慢，而国际油价才涨那么10多美元，国内油价就紧跟着上调呢?

　　价格司副司长许昆林最近在上火，好几天了，嘴角边的红疙瘩总下不去。作为价格司主管石油价格调整的负责人，他显然不接受韩晓平的质疑，说：“在国际油价147美元时，我们的油价只相当于国际的83.5美元，自今年元旦新机制执行以来，成品油价格实际降了三次，汽、柴油价格每吨分别降低2700元和2500元左右;涨了一次，汽、柴油价格每吨分别上涨290元和180元。不存在涨得快降得慢的问题。”

　　在能源界，韩晓平是媒体比较认可的专家。但是他经常对记者抱怨说，发改委油价到底是怎么调的，他始终感到一头雾水，他疑惑地说：“到底油价是怎么调的，根据什么样的公式，现在我们完全弄不清楚，反而弄得大家一头雾水。”

　　价格司副司长许昆林说：“一头雾水?这就对了，要是都能算出来什么时候涨，涨多少，那国家就要吃亏了。”

　　根据发改委昨天公布的《石油价格管理办法(试行)》，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%的时候，可相应调整国内汽、柴油价格。不过这其中有很多隐蔽的参数，使投机的风险大大降低。

　　但即使无法精确了解油价运行机制，几乎所有的专家都认为，当前，国内油价已经有上行的压力了。这其中包括一向反对油价上调的韩晓平。

　　而当记者电话发改委能源研究所研究员周大地时，他的第一句话是：“我刚才还在想，国内油价上调的压力越来越大了”。

　　但是昨天的通气会上，也有记者抱怨说，我不反对油价上调，只是一想到油价上调，好处都让中石油、中石化得了，心里就觉得别扭。价格司副司长许昆林乐了，他瞪大眼睛说，国家一直对两大石油公司征收特别收益金啊。

　　他说：“国家征收石油特别收益金。原油价格超过每桶40美元即开始征收，去年征收了1000多亿，用于种粮农民补贴等，还有一部分作为增值税返还以鼓励进口。”

　　人民日报记者担忧，现在经济没上去，油价再往上调，对企业来说岂不是雪上加霜?他问道：“有没有考虑企业成本、承受力这一个环节”。

　　价格司副司长许昆林回答，这正是为什么按照机制现在可以调价了，而我们还在观察。

　　通气会后，许昆林接受记者专访时补充解释说，事实上我们现在的油价还只是和国际油价间接接轨，同时兼有政府的调控，他说：“当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不再上调。”

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成就此总结出2个观点：第一，油价调整今后将是常态，第二，国家政策性调整油价，不会影响到加油站因市场销售清淡等原因而降价促销。政策和企业市场行为是两码事。

　　董秀成说：“企业促销是企业的权利，可以在发改委的定价下降价，所以国家定的价涨了并不意味着就要涨价，有些地方或有些加油站可能会执行国家的最高限价，有些可能还继续促销。”

　　价格司司长曹长庆非常喜欢董秀成的第一个观点，昨天的媒体通气会已经结束了，他还掏着心窝追着对大伙说，我希望你们好好宣传一下，让老百姓理解我们，今后国内油价的变化将是一种常态，就象蔬菜价格变动一样正常。

　　曹长庆说：“首先是要逐步往市场化的方向发展;其次，所谓机制化就是既然我们已经制定了成品油价格运行机制，就要按机制办事，不可能回到过去那种人为的调控，当然按机制运行也会考虑社会和经济的承受能力;常态化就是说油价的调整今后就是一种正常的现象;国际的油价本身就是波动的，所以我们的油价不可避免也会经常调动，希望大家逐渐习惯这种调动，能够理解这是一种正常的现象。”