二级公路升一级有阻遏消费之嫌

　　近日，国家准备出台汽车下乡的优惠政策，但这优惠政策没出，一些地方收钱的政策就出来了。

　　能够替代农用车的只有轻卡，惠农政策的核心是政府给弃农用车买轻卡的农民以适当的优惠，这将促使那些恰好买得起轻卡，或者差一点钱买不上轻卡的农民，靠着优惠政策出手购买轻卡。现在之所以这种政策能够奏效，重要的原因之一是取消了养路费，而且二级以下道路不准收过路过桥费。这一政策将使那些行走

　　于城乡之间的农民直接受惠——轻卡的行路成本和使用农用车一样，而轻卡比农用车省下的燃油费用使农民获得实惠。

　　但如今，中央政府关于汽车下乡的实施细则还没出台，一些地方抢先将公路升级，变二级公路为一级，以保留本应拆除的收费站。如此一来，中央关于汽车下乡的政策效应将大打折扣。一些准备放弃农用车购轻卡的农民可能不敢出手了，并加重了那些购买轻卡的农民的负担。

　　众所周知，汽车下乡是振兴我国经济的重要举措之一，轻卡替代农用车好处很多，首先能够促进当下的消费;其次，轻卡比农用车省油，这对于我国这样一个贫油大国意义重大;第三，轻卡比农用车的排放更加清洁，对于减轻大气污染意义重大。如此重大的战略性政策，被一些地方用小小的利益杠杆一撬，政策效应大受影响。如果要达到预想的政策效果，就需要国家给予农民更多的优惠，以抵消公路收费对政策产生的影响。

　　时下，不少地方发放旅游消费券，以通过旅游(尤其是乡村游)来拉动消费。可如果二级公路的路面质量不变、宽度不变、安全设施不变，一夜之间改成一级公路了，那么消费券不等于换成过路过桥费的收费凭证了?振兴消费的政策岂不成了道路增收的政策了?政府拿百姓纳的税来振兴经济，是不是应当全交给路政部门?如此明目张胆地阻遏振兴消费的土政策，是地方政府看不见，还是中央政府不敢管?

　　汽车下乡政策是在国民经济遇到巨大困难的情况下出台的，此时虽说不上国难当头，但说是国民经济最困难时刻当不为过。人们不禁要问：此时“跑步”给公路提级，是否有发国难财之嫌?是国民经济的大局重要，还是满足小部门利益的拦路收费重要?