燃油税即将实施 公路运输企业运营成本看涨

　　12月5日，河南省焦作市温县鹏宇汽车运输有限公司总经理周卫新，在第一时间上网查阅了《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》。他有些激动地对记者说：“作为一家公路货运企业，我们支持国家实行费改税。我最关心的是，根据改革方案，车辆行驶里程达到多少公里后，运营成本会大幅增加。”

　　针对征求意见稿，记者采访了辽宁、浙江、重庆、北京等地多家公路客货运输企业的相关负责人。他们一致认为，燃油税实施之后，公路客货运输企业的运营成本压力会大大增加。

　　对于跑长途的重型卡车来说，燃油税支出高于所取消的收费

　　根据此次公布的征求意见稿，实施燃油税后，我国将取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，并逐步有序地取消已审批的政府还贷二级公路收费。同时，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油消费税单位税额由每升0.1元提高到0.8元。也就是说，如果柴油价格为5.8元/升的话，实际油价为5元/升，另外的0.8元为燃油税。

　　周卫新算了一笔账：公司车型以30吨卡车为主，每辆车每月要跑2万~3万公里才能盈利。按照目前的收费标准，将每辆车所缴公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费平摊到每个月，为6000多元。按车辆百公里油耗40升计算，单车月平均油耗为1万升。如果每升柴油征收0.8元燃油税，一辆30吨卡车的月燃油税支出为8000元。

　　周卫新解释说：“虽然国家已经承诺，实施燃油税后不会提高现有油价，我们每月的营运成本看似直接减少了6000多元。但是，下调后的实际油价对每一位用车人来说都是一样的。在新的条件下，我们的营运成本还是增加的。对公路运输企业来说，让国内油价与国际油价接轨才是真正的利好。”

　　记者随后采访了国内某重卡企业相关人士。他认为，30吨卡车百公里油耗40升符合我国货运企业的实际运营状况。

　　高速公路收费仍是一大负担

　　让许多公路运输业人士感到有些失望的是，征求意见稿中没有取消高速公路收费的内容。

　　大连交运集团有限公司营运部部长张怀之对记者说：“现在，我们的车辆基本都在高速公路上运行，在二级公路上运行的很少。每条二级公路的收费金额大概是10~20元，而高速公里的收费标准是每公里1.2元，相当于1.5升柴油的燃油税。相比之下，高速公路收费给我们增加的负担比二级公路大得多。”

　　温州长运集团有限公司机务技术处处长陆艺也认为，取消二级公路收费对公司的营运成本影响不大。“我们的客运车辆很少在二级公路上运行，取消二级公路收费不会给我们带来多大的盈利空间。对于我们来说，高速公路收费倒是一个沉重负担。”他说。

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　　公交企业期待政府优惠政策

　　公交车大多在城市内运行，因此，公交公司无法享受取消公路养路费等带来的好处，又要承担征收燃油税带来的成本压力。

　　北京公共交通控股(集团)有限公司科技处副处长钟强华告诉记者，车辆燃油支出在北京公交的运营成本中约占1/3，对公司的运营收入影响较大。重庆巴士快速交通发展有限公司副总经理王小磊对记者说：“对普通的私家车而言，实行燃油税后，车辆行驶里程在一定范围内，费、税可以相互抵消。但对公共汽车而言，运营成本肯定要成倍增加。虽然重庆市内的公交车全部使用天然气燃料，但我们预计，天然气的费用会随着燃油税的实施而上涨。”

　　两家公交公司的相关人士都认为，燃油税实施后，各地方政府部门会出台相应的配套政策，对公交公司这类带有公益性质的客运企业进行政策性补贴。

　　“我们正在密切关注国家有关燃油税实施的配套措施，相信地方政府部门会出台一些优惠政策。同时，我们也在研究、制定相关方案，争取在燃油税实施后，将公司的运营成本控制在一个合理的范围内。”王小磊说。