2月1日,是我国第一个控制商用车燃料消耗量的强制性标准——《轻型商用车燃料消耗量限值》(以下简称《标准》)正式实施的日子。继乘用车之后,轻型商用车也迎来了它的油耗“大限”。
在一些业内专家看来,此标准的实施不但标志着国家已经正式吹响了商用车节能降耗的号角,同时也预示着我国汽车节能标准法规体系又向前迈进了一大步。
为何设限
众所周知,随着经济的快速发展,我国对石油的需求量以每年6%的速度增长。截至2007年,我国的石油消费量已达到3.5亿吨。但是,与这种旺盛的需求不相适应的却是成品油供应乏力。就在前几个月,柴油荒还曾在全国多个地区蔓延数月。在这样的形势下,减少石油消耗已经成为大势所趋。而作为石油消费主力军的汽车,也就成为了节能中的重点。与此同时,我国汽车单车油耗偏大的现状也为油耗的降低提供了广阔的可供开掘空间。
在这样的背景下,我国于2004年10月28日出台了《乘用车燃料消耗量限制标准》,对乘用车的百公里油耗作出严格规定。事实证明,经过几年的推行,乘用车领域取得了显著的节能降耗成果。据统计,到2006年底累计节约汽油约118万吨,实现直接经济效益70多亿元。
乘用车燃料消耗量限值标准实现了预期目标,这使得各方面对通过推行燃料消耗量限值来促进汽车行业节能降耗这一举措充满了信心。随之,针对轻型商用车的燃料消耗量限值标准,也就被提上了议事日程。在统计和分析了19家单位提交的252个车型的燃料消耗量的基础上,经过反复地调研和征求意见,《轻型商用车燃料消耗量限值》于去年7月19日正式发布。
该《标准》中要求的第二阶段限值目标实现后,我国轻型商用车的平均燃油消耗量将有望减少5%~10%。而这对于整个汽车行业的节能降耗有着重要意义。
限制了谁
按照燃料、最大设计总质量和排量的不同,《标准》分别设定了第一阶段和第二阶段的燃料消耗量限值。其中所包含的两个阶段的限值标准共33组,合计66个限定值。
其中的主要限制对象对准了总质量在3.5吨以下的载货车和包括驾驶员座位在内9—12座的载客车,也就是我们通常所说的轻卡和轻客。
按照《标准》要求,自今年2月1日起,新认证基本型车及其变型车应该符合第二阶段限值要求;自2009年1月1日起,在2008年2月1日前认证车型的在生产车及其变型车应符合第一阶段限值要求;自2011年1月1日起,适用于本标准的所有车辆应符合第二阶段限值要求。
从中我们可以发现,《标准》最早实施的是第二阶段的限值,而第一阶段的限值反而是在一年以后才开始实施。这与绝大多数已经颁布实施的标准截然不同。而之所以做出这样的规定,源自多方面考虑。在参与起草制定的专家看来,早在《标准》制定之初的2005年,我国主要的轻型商用车企业就已经得知了《标准》的控制程度。为了避免企业在开发新车型的过程中出现两次开发,起草小组确定了新认证基本型车实施新标准要一步到位的原则。而对于在生产车及已定型产品的变型车,由于需要改进到标准要求的限值水平,所以在标准实施后大约一年后才要求符合第一阶段限值。而该类车符合第二阶段限值要求的时限则被设定到了2012年1月1日。
而对照标准中的限定值和目前我国轻型商用车的油耗状况,业内人士分析认为,按照第一阶段限值规定的百公里耗油量,目前69%的轻卡和88%的轻客都已经符合要求。因此,要通过第一道关,达到第一阶段的限制标准比较容易。但是,在第一阶段限值标准的基础上进一步严格了5%—10%的第二阶段限值,要通过则存在一定的难度。我国现有的部分轻型商用车特别是汽油车还难以达到该要求。而这样的说法,也得到了一些汽车生产企业的认同。
影响几何
虽然从目前来看,达到第二阶段的限值对于一些企业来说还存在一定的困难,但是标准的实施步伐却并不会因此放缓。而伴随着《标准》的正式实施,这些企业所面临的形势也将会越来越严峻。
去年,国家发改委曾经勒令不符合《乘用车燃料消耗量限值》标准的444个不达标乘用车车型停止生产。如此的强硬做法,无疑也给有些轻型商用车企业敲响了降低油耗的警钟。而那444个不达标车型所涉及到的55家乘用车企业所遭遇到的停产处境,会不会在一些轻型商用车企业上演,这也是很多企业重视和关心的问题。
针对这种担心,有汽车行业专家认为,虽然目前国家对于不达标的轻型商用车的处置还没有明确的规定,但是,不达标的车辆被叫停将会是顺理成章的事情。这也就意味着,一些技术实力不是很雄厚的非主流轻型商用车生产企业的边缘车型将处于可能被叫停的危险之中。
对于这样的企业来说,随着《标准》正式实施时间的到来,花大力气进行技术改进已经到了迫在眉睫之时。如果再不抓紧进行技术能力升级来完成产品更新,淘汰老旧车型,那么,等待他们的将是随时可能会被淘汰出局的命运。甚至有专家断言,标准实施后将会有一批规模较小、技术落后的企业被淘汰。当然,目前已经达标的那部分企业,对于技术升级方面的工作也不可掉以轻心。他们必须保证在现有产品符合节能标准的基础上,进行相应的技术储备来应对限值的要求。
而众多的轻型商用车生产企业对于《标准》实施之于自身的影响,也显然有着清醒的认识。曾有一家企业的负责人坦言,虽然在短期内 《标准》的实施对一部分企业的发展提出了一些挑战,但是从长期来看,这对企业却是一件好事。它将敦促企业不断进行技术升级,同时也提醒企业只有不断推出低油耗、低运营成本和高性价比的新型产品,才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟,树立起自己的核心竞争力。
除了为轻型商用车企业的发展指明了方向,《标准》的实施还将对我国的轻型商用车行业产生深远影响。因为目前我国主流轻客大部分的排量都在2.0L左右,百公里耗油量都控制在10L以内,基本都已经满足了标准中的限值要求。所以,分析人士认为,短期内《标准》对轻客行业的影响将比较有限。但是本着长远的发展眼光,国家对轻型商用车的实施油耗限制,将引导着包括轻客和轻卡在内的轻型商用车的行业技术发展方向。在它的引领下,不但轻型商用车的发动机将朝着低能耗方向发展。
与此同时,为了实现低油耗,整车的轻量化也势在必行,整车减重将被重视起来。除了这些,与油耗相关的变速箱技术也将被改进。一些分析人士还指出,实行油耗限制后,轻客的柴油化比例将会得到进一步地提高。
而具体到使用轻型商用车的广大普通消费者,《标准》的实施也无疑是一个利好消息,将给他们带来实实在在的好处。国家对商用车油耗进行限制,将促使汽车生产企业为他们生产出更多高技术、低能耗的车辆,这将从很大程度上减少他们投入在车辆上的燃油消耗,降低运营成本。成本降低了,也就意味着收益将会得到提高。
之前的乘用车燃料限值在实施的过程中就曾因为政府相关部门未出台有效的配套措施,而致使标准在实施过程中受挫。伴随着《标准》的正式实施,规定中的要求是否能够真正落到实处也成为关注的焦点问题之一。而为了使此次《轻型商用车燃料消耗量限值》标准能够吸取乘用车的前车之鉴,得以顺利实施,相关专家建议,要使这样一项国家标准真正贯彻实施,首先需要相关的标准用户理解标准、遵守标准要求。要做到这一点就要进一步加强对标准的宣传。除此之外,更重要的一点则是需要政府建立相应的机制对标准的实施加以保障。而这,才真正是实施中的重中之重。
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