商务部正酝酿在汽车零部件领域进行反倾销

　　过去，一直是欧盟、美国等地不断对我国汽车零部件挥舞反倾销大棒。2008年，中国有可能在汽车零部件行业发起首例反倾销调查，利用法律武器保护本土零部件企业。

　　2007年年底，商务部召开了一次重点行业维护产业安全工作会议。会上，汽车及零部件作为外资参与较多的行业，受到高度重视。与会专家透露，2008年我国将完善现有的汽车产业安全预警体系，指导国内企业处理国外发起的反倾销调查;同时，针对国外产品对国内产业安全构成威胁的问题，协助国内企业发起针对国外产品的反倾销调查。

　　进口零部件冲击本土产品

　　随着我国汽车市场的高速发展，我国汽车零部件产品大量走出国门，国外的零部件企业及产品也大量涌进我国。2002年，商务部与中国汽车工业协会等机构联合建立汽车产业损害预警机制。监测发现，近几年来，有一些关键零部件进口数量一直保持高增长的态势，有个别种类的汽车零部件出现过黄色警报。

　　我国是汽车零部件出口大国，也是进口大国。值得特别注意的是，从2006年开始，国外有一部分零部件产品向我国出口，不仅数量大幅增加，且价格有下降趋势。前不久，国内一家整车企业的采购负责人在接受本报记者采访时说：“大家一般的印象是本土零部件企业产品售价相对要低，其实现在有些进口零部件价格更低。如果产品质量相当，在采购时，我们当然更乐意选择进口产品。”他还称，若采购进口产品，“说出去也好听一些”。

　　“我国某些汽车零部件基本被进口产品或者外资在华企业的产品垄断了，行业内的本土企业受国际巨头冲击，生存艰难，形势十分严峻，我们应引起高度警惕。”有关人士说。

　　中国内燃机工业协会秘书长魏安力指出，除了进口产品售价低于成本价或达到销售国的最低价外，为了垄断市场，国外厂商故意降价销售、恶意竞争，也属于倾销行为。例如，某一零部件在美国赚取利润10%，出口到我国后销售利润仅为3%，而且对我国同类产品生产厂家的生存构成了威胁。

　　反倾销调查是保护本土工业的“利器”

　　世贸组织的统计报告显示，1995年～2006年，我国已连续12年成为世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家。2007年全球新立案的反倾销调查呈下降趋势，但中国仍然是全球反倾销调查的头号目标国。从2007年10月22日起，欧盟对华紧固件反倾销调查，是近年来第二大案件。

　　我国也开始利用反倾销来保护本国工业。《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》于1997年3月25日由国务院颁布实施，这是我国关于反倾销的第一部专门法规。商务部进出口公平贸易局综合处人士告诉记者，迄今为止，我国共对国外产品发起了48起反倾销调查(按WTO“被调查产品所涉国别数量”进行统计，立案数量为150例)。经过调查，最终采取反倾销措施的案件有35起。

　　“实践表明，通过依法、公正、合理实施反倾销措施，遏制了境外倾销产品对国内产业的冲击，维护了公平竞争贸易秩序，大部分受损害产业生产经营状况明显好转，产业竞争力迅速提升。”商务部人士说。

　　我国可能发起首例汽车零部件反倾销。