因车辆超限超载，安徽一年直接经济损失15亿

　　编者按：冰冻三尺，非一日之寒。要治理超限超载这顽症，亦非一日之功。安徽治理已三年，超载现象仍然屡禁不止，其恶果就是发生了上派河大桥被压断这种闹剧。安徽省因车辆超限超载，一年内直接经济损失15亿元，严重滞留经济发展，再则，超载对公路基础设施的巨大破坏力，也是触目惊心。而现在对超限超载行为的治理，多以罚款为主要手段，治标不治本。事实证明，仅靠罚款来解决问题，无异于扬汤止沸。治理超限超载，应该从杜绝“大吨小标”车、打击非法改装车辆厂、货源地控制住超限超载车辆这些源头抓起，还要有耐心，有信心，因为这是一场打得赢的持久战。

　　2004年6月份，安徽省与全国同步启动了治理超限超载“战役”，至今已有近3年时间，但超限超载车仍时常出现，此次发生的上派河大桥被压断事件就是超载货车惹的祸。交通公路部门工作人员告诉记者，经济利益的驱使和运输市场恶性竞争是造成“双超”屡禁不止的两大主因。

　　超限超载车“两宗罪”

　　对于超限超载车造成的社会危害，安徽省交通部门一工作人员说，首先“双超”车严重损坏了公路基础设施，超限超载车辆的车轴荷载远超过国家标准中公路和桥梁的设计承受荷载，有的整车质量超过许可值数倍甚至10多倍，致使路面损坏，桥梁断裂，正常使用年限大大缩短，不得不提前大、中修，安徽省每年因超限超载造成的交通基础设施损失近15亿元人民币，因维修造成交通运输不畅而造成的间接社会损失更无法估量；其次是诱发大量道路交通安全事故，据有关部门统计，10%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤重特大交通事故与超限超载有直接关系。

　　两大原因致屡禁不绝

　　近年来，从安徽省到全国都进行了轰轰烈烈的治超运动，但公路上“双超”车仍屡禁不绝。合肥市公路部门一人士分析说，车主受经济利益驱使和运输市场的恶性竞争应是主要原因。

　　这位人员告诉记者，改革开放前，运输市场货运价格是每吨每公里0.24元左右，如今虽然国家核准运价是每吨每公里0.46元左右，但由于恶性竞争，运价始终达不到标准，主要原因是运输市场恶性竞争，货运业主以竞相压价来争揽货源，而超限超载运输起着推波助澜的作用，谁超得越多，运价就越低，形成恶性循环的怪圈，严重地扰乱了运输市场的正常秩序。由于运价低，车主为了尽可能多得利润，只能通过超限超载的方式来赚钱。

　　此外，少数执法人员在治超过程中执法不到位，甚至采取只罚款、不卸载的方式也在为“双超”车的存在提供方便。

　　从源头治理方才有效

　　合肥市公路局有关工作人员表示，要想从根本上治理“双超”车辆，最根本、最有效的方法应该是从源头上将“双超”车堵住，从源头堵住漏洞。该人员认为，相关部门可以采取一定的措施从货源地控制住超限超载车辆，加大对“大吨小标”车的整治力度，有关部门应联合打击非法改装车辆厂，以彻底杜绝“大吨小标”车的存在。

　　这位工作人员说，对于在路上发现的超限超载车辆，执法部门一定要执法到位，绝不能容许只罚款、不卸载的执法方式存在。政府有关部门在条件许可的情况下可以采取一定的措施来适当促使运价合理回归。

　　双管齐下治超载

　　150吨的超载“大”货车辗过设计载货只有20吨的“小”桥，这情景好像把千斤重担压在一个幼童的身上，相信天下父母没有人愿意做这样的“实验”。

　　安徽省每年因超限超载造成的交通基础设施损失近15亿元人民币，因维修造成交通运输不畅而造成的间接社会损失更无法估量，众多道路安全事故和超载超限有关，超载超限已成为严重影响生产安全、危及社会经济秩序稳定的突出问题。

　　上派河大桥断裂，超载车辆有不可推卸的责任。超限超载现象之所以屡禁不绝，核心问题是利益驱动。超限超载现象背后是一根长期结成的利益链条，其所衍生的，是公路货运行业的畸形生态。

　　目前公路车辆运力总体上是供大于求，惟一的竞争手段就是杀价，致使运价多年停滞不前，车主们以竞相压价来承揽货源，以超限超载来获取利润，形成了“压价——超限超载——运力过剩——再压价——再超限超载”的恶性循环。

　　但我们在谴责无良车主的同时，也不要忘了高额的过路过桥费、养路费、各种运输管理费。世界银行发布的一份研究报告称，中国的高速公路通行费比发达国家的还要高。与中国车主的收入比较，这个费率更高得惊人。

　　对超限超载行为的治理，政府部门也采取了很多措施。罚款就是其中一种主要的手段。但是，仅仅靠罚款来解决问题，无异于扬汤止沸。我们需要换一种思维来治理好超限超载，否则，断裂的将不仅仅是一座“上派河大桥”。