石油专用车如何二次提速

　　据统计，经过多年发展，目前全国的石油专用车生产企业超过60家，具备年产近1000个品种、6万辆的生产能力，成为专用车产业中不可忽视的一支力量。但近日，记者从刚在杭州结束的“石油装备车辆座谈会”上获悉，由于这一产业的自身特点，现在还有诸多影响我国石油专用车产业发展的管理难题亟待破解。

　　怎能拿到“准生证”

　　在我国，专用车被纳入汽车产品类别加以统一管理，但在产品标准的适用上没有考虑到专用车的特殊性。

　　辽河油田公司盘锦改装厂副总经理姚忠杰介绍，目前我国汽车产品适用统一的国家标准（GB1589），每个新品要想问世，首先要符合国家标准，才能获得国家发改委的“准生证”，并在公安、交通、质监、环保等部门获得登记备案。然而少数专用车品种，如酸化压裂车等就因为其特殊性而无法满足国家标准，因而难以获得合法地位。

　　以目前常见的道路清障车为例，这种车型在东北地区特别是石油单位用量比较大，由于要满足拖运需要，在设计上不得不“前重后轻”，这造成车辆的轴载质量不符合国家标准，所以一度难以“合法生产”。

　　青年曼卡公司一位负责人告诉记者，国家规定非整车生产企业无权生产或改装汽车底盘，而少数专用车型由于特殊需要，不得不对底盘进行改动。以国内年需求量约为500辆的石油固井水泥车为例，其底盘就与普通车辆不同。这位负责人说，现在很多改装厂在购买底盘时，由于购入规模小，整车制造厂一般不会满足其提出的生产特殊底盘的要求。

　　专用车期待“专门”管理

　　很多厂商认为，国家相关部门应充分考虑专用车的特殊性，在行业标准和政策上采取一些特殊方式，以适应这一产业的发展需要。

　　华北石油机械厂副厂长赵庆龙介绍，目前在石油行业近1000个专用车品种中，部分品种一年都生产不了30辆，但为了石油生产需要也要进行改装和生产。而以目前汽车公告的管理模式，每一个车型只要在规格和结构上稍有改动，就算一个新车型，必须花费较长时间和费用申请公告，往往一个新车型的利润还不够申请公告的费用。相比之下，一种轿车车型可能会卖几万甚至几十万辆，规模生产降低了成本。因此应考虑专用车的这种需要，对部分品种的公告制度进行改动。

　　不少石油改装厂负责人和业内人士认为，有关部门在对汽车标准进行完善的同时，还要对专用车按车型进一步细分，部分品种可以比照工程机械或农机类产品，以相应模式加以管理。

　　政策环境促其良性发展

　　专用车产业的主要特征是劳动密集型和技术密集型，而劳动密集型是中国专用车产业的特点，发达国家正好相反。如果要完成产业的发展，这两个优势均要发挥出来。尽管石油专用车产业还不是一个技术密集型产业，并且技术仍然是该产业的弱项，但随着石油专用车产业的发展，这种弱势局面将会逐渐转变。

　　据了解，在我国现有的628家专用车生产企业中，70%左右的企业产品雷同，基本上以自卸车、厢式车、半挂车、罐式车为主，产品附加值低。但一些高技术、高附加值的石油专用车由于企业研发和市场开发能力有限，仍然摆脱不了进口的局面，如地震车、高空消防车等。

　　江铃专用车辆厂副厂长龚爱民介绍，在国外的展览会上，专用车零部件和上装部分的展览规模比整车大，而国内正相反，整车多，上装零部件少得可怜。事实上，专用车的关键技术和核心价值主要体现在上装部分。国内很多高档专用车，就是把国外的关键零部件装在底盘上，虽然整车的附加值比较高，但企业获得的利润却不高。国内企业不注重上装零部件的专业化分工，如果这样发展下去，国内专用车的发展后劲和增值空间就非常有限。

　　龚爱民认为，企业要把好产品变成好商品，关卡太多，成本太高，企业根本耗不起。抓专用车应该抓源头、抓根本，专用车的上装部分就是源头和根本。

　　专家指出，目前，国内标准法规的制修订还跟不上产品开发的进度，政策法规执行中的随意性、部门之间缺乏协调等问题，严重制约了专用车行业的发展，我国的专用车要在技术和产品档次上要有更大突破，需要有一个良好的政策法规环境和市场环境。