中国将高举汽车零部件反倾销大旗

　　一直在国际贸易中备受“反倾销”调查之痛的中国汽车零部件企业,也即将在国内向外资汽车零部件挥起反倾销的大旗。

　　11月19日，中国汽车工业协会在湖南长沙召开的2007年度汽车工业统计工作会议上，中国汽车工业协会行业信息部主任朱一平对外界透露，目前协会已与商务部达成初步协议，开展行业零部件重点企业的反倾销工作，预计明年初实施。

　　朱一平说，在商务部的支持下，协会于2002年5月中国加入世贸组织之初，便率先成立了全国第一个行业预警部门——汽车行业反倾销咨询服务中心，对重点产品和企业产业安全情况进行跟踪。最近，根据商务部产业安全数据库扩容工程要求，协会决定进一步扩大监测企业范围，以起到为企业和政府决策提供依据，为维护行业产业安全建立完整的预警体系，于是，首先扩大的行业便为汽车零部件行业。

　　“反倾销”

　　“已经两年了，从2005年接到美国商务部通知，这件事一直被拖到现在才有个结果。老实讲，我们感到身心疲惫！”日前，美国商务部发布通知，对原产于中国的刹车盘作出反倾销新出口商复审初裁，中国烟台某汽车零部件企业的倾销幅度为0！即“零税率”。

　　事实上，不仅是这家企业，近年来，中国众多的汽车零部件企业都先后受到过 “反倾销”的困扰。

　　据商务部统计，截至2006年年底，我国汽车零配件已遭到10多起反倾销调查，产品涉及到雨刷器、刹车盘、刹车鼓和汽车挡风玻璃等。而早在2001年前，美国和加拿大等国就已开始了对我国出口的汽车挡风玻璃等进行反倾销调查，并且这一呼声越来越高。美国的汽车制造厂商认为，中国汽车零配件受三方面成本因素的影响：劳动力成本、原材料成本以及人民币兑美元的汇率。

　　因此，众多中国汽车零部件企业把出口比作“刀锋上舞蹈”：费钱，耗时，动辄被贸易摩擦所伤及“皮肉”，而一旦被反倾销调查并最终败诉，则这个企业在某个国际市场上的生命周期也因此而终结。

　　应该说，受中国经济增长的拉动，中国的汽车产业正呈井喷式的发展，特别是在汽车零部件领域，中国已经成为仅次于日本和美国的世界第三大汽车零部件产品出口国，预计到2012年，中国的汽车零部件出口有望超过美国跃居第二。

　　不过，在这些形势喜人的背后，却存在着不少的隐忧。据了解，国内汽车零部件出口多是投资需求不大、进入门槛与技术含量较低的材料密集型、劳动密集型产品，如座椅、电池、车轮、保险杠、挡风玻璃等，且产品同质化严重。

　　而且，出口产品有80%以上用于汽车维修市场，即充当所谓非原厂家的“副件”，再加上外方对此类产品在质量上要求通常不会像给整车配套那样严格，使市场上同质产品多而杂，“价低量猛”！从而引发“倾销”嫌疑。

　　“反调查”

　　而在国内，在中国零部件企业走出国门忍受“反倾销”之痛时, 外资的零部件企业却正在纷纷抢滩中国市场。

　　据统计，现在，世界前100强的汽车零部件企业中已有70％在中国设厂，在中国投资的外资汽车零部件企业已超过1200家。

　　加上中国政府对外商零部件企业没有像整车企业进入中国市场那样必须有合资的要求，这也让“独资化”的跨国汽车零部件企业在中国得以蔓延。如德尔福、日本电装、博世、美国德纳、法国法雷奥等跨国企业先后都在中国投资设厂，其凭着优厚的资本、技术、配套经验，占据了中国汽车零部件市场销售额和利润的大部分，尤其是在高新技术和模块化供应方面更是占据绝对主导地位。

　　以北京为例， 位于北京顺义的北京现代汽车工厂周围，聚集了50家左右的韩资零部件企业，他们都是现代在韩国本土的配套体系跟着整车同时进来的，这种特色鲜明的零部件配套体系，使北京现代具备了快速推出产品的能力，而这些韩资零部件企业也从中分享到北京现代的“胜利果实”。

　　还好，中国政府已意识到了这个问题，近年来，国家商务部会同发改委、科技部、海关总署、质检总局、知识产权局、认监委等部门就曾先后出台过多项政策，鼓励汽车及零部件走出国门，并不断改善汽车及零部件企业的出口环境，规范出口秩序，保护知识产权，使我国汽车产业的整体利益在国际上得到维护。

　　我国的《汽车工业“十一五”发展规划》也提出，中国要全面提升汽车零部件行业的竞争力，争取到2020年成为全球零部件生产大国、跻身国际零部件工业强国。

　　看来，如果中国的汽车零部件企业能够抓住政府这次对外资零部件企业亮起反倾销大旗的契机，中国的汽车零部件企业必将迎来更为广阔的发展机遇。