为北京专用车发展把脉:打首都品牌 走集团化道路

　　在我国专用车区域市场中，北京已经成为最大的专用车市场之一，但北京专用车产业发展却并不乐观。目前，北京登记在册的专用车企业共有42家，截至2006年底，42家企业共销售专用车1.34万辆，实现销售收入28.72亿元，在全国专用车行业排名中难以挤进前十位。业内专家普遍认为，北京专用车行业的发展现状与其首都的地位和环境并不相称。

　　11月8日，在北汽福田公司沙河总部，北京汽车行业协会召开了首届“北京专用汽车发展研讨会暨产品展示会”，业内专家、政府官员以及北京汽车行业人士就如何推动北京专用车行业发展进行了探讨。

　　现状：高附加值产品比重小盈利企业未过半

　　据北京汽车行业协会秘书长李玉衡介绍，在北京42家公告企业中，中型企业有10家，占24%；小型企业有32家，占76%。其中资产结构在亿元以上的企业有10家，占24%；千万元以下的有8家，占19%。

　　在企业产品结构中，主要产品为运输类专业车，占总量85%；技术含量、附加值高的功能性产品占专用车总量的15%；产品品种总量约为2400种。在专用车产品中，重型专用车占60%，中型20%，轻型20%，与“十一五”规划要求的重、中、轻型专用车5∶2∶3的比例比较接近。

　　据介绍，北京专用车主要以改装为主，大部分企业采用一汽、东风底盘，而采用本地大型商用车集团福田的底盘相对较少。2006年末，盈利企业20家，占北京专用车企业总数的48%，其中销售收入超过亿元的企业有9家，盈利千万元以上的4家，盈利百万元以上的5家。

　　从产业分布看，“十五”以来，相当一部分专用汽车企业从市区迁往四环、五环以外，主要分布在大兴、顺义等区县。

　　从市场状况看，北京专用汽车市场销售呈上升态势，2005年实现同比增长18.4%，2006年实现同比增长46%，并有少量商品销往国外。

　　基于以上数据，李玉衡认为北京专用车行业在全国专用车市场有一定的竞争力和信誉，但他同时也指出，目前有些产品不能满足北京市场的需要，而这块市场被进口专用汽车占领。

　　问题：产业优势不明显产品竞争力弱

　　李玉衡将北京专用车行业发展中存在的主要问题归纳为五点。

　　首先，北京专用车产业布局分散，产业优势不明显。42家专用车企业分散在全市11个区县，分别隶属30多个主管部门，企业基本以独立经营为主，企业间缺乏合作。在产品开发、技术合作、主机底盘专业合作以及开发、产业链建设上都很薄弱，因此北京专用汽车尚未成为有核心竞争力的企业。第二，企业规模小，产业拉动的作用不明显。北京专用汽车企业数量少、规模小，按销售收入排列在全国12名，占产量的3%左右，占北京汽车总产量的1.8%左右，对北京汽车产业拉动不明显。第三，产业技术差距很大，产品研发、工艺装备投入少，研发效率低而制造成本高，致使产品性价比在专用汽车市场上不占优势。第四，体制、机制急需创新。北京42家专用汽车企业隶属多个管理部门，管理混乱，不少企业未进行公司制改造，体制、机制亟待创新。第五，我国专用汽车市场尚未成熟，管理政策不完全适应专用汽车的发展，也影响了北京专用车行业的发展。

　　利用首都优势抓住奥运机遇

　　对于如何解决北京专用车行业在发展中遇到的问题，北京汽车行业协会会长安庆衡给出了自己的建议。

　　安庆衡指出，作为首都，北京是中国的经济和文化中心，具有得天独厚的市场和人才优势；同时，北汽福田是全国最大的卡车生产基地，可以为专用汽车提供有力的基础支撑与合作；此外，北京相关的汽车电子产业、石油化工产业、机电专业产业等都能成为产业发展基础。

　　安庆衡认为，在固有优势的基础上，北京迎来了奥运机遇。尽管奥运配套场馆建设大部分已近尾声，但奥运会对专用车的需求仍然很多，比如电视转播车、防暴车及各种特种运输车等，包括一些行业的特殊需要，如道路隔离护栏清洗车等，这些都是高附加值的产品。

　　搞好产业布局走集团化道路

　　国家发改委产业政策司调研员李万里认为，专用汽车产业需要进一步进行结构性调整，专用车企业应该向三个层次发展，即发展成大批量、集团化、有特色、品种多、数量精的专业化企业。他指出，只有形成几个大规模、大批量生产的企业，才能使我国专用汽车行业出现新的格局和变化。

　　李万里指出，在企业发展模式方面，最具代表性的是中集集团，规模化生产使其去年销量达到8万辆，稳居专用车行业的首位；而三一重工等公司通过从单一的国内市场转向国外市场，并与国外公司进行合作而得到了很好发展；同时，湖北随州和山东梁山地区的专用车市场也比较活跃，随州出现很多体制灵活、产品丰富、市场也逐渐扩大的大规模的企业，梁山则是出现了以挂车为主的集群性生产现象。

　　李万里表示，北京专用车行业应该借鉴上述地区集群发展的成功经验，制订适合本地区的专用车中长期发展规划。

　　安庆衡认为，政府应该加快企业改制步伐，引导专用车企业资源整合，推动专用汽车企业与商用车企业合作，支持重点企业发展，使其尽快成为全行业的龙头企业；对于技术落后、产品落后难以为继的企业要引导其适时退出。

　　安庆衡同时提出，依据首都特点和“十一五”国家鼓励的发展产品，依据北京专用汽车企业的实际情况，高技术含量是北京发展专用汽车的重点，要重点扶持发展安全、环保、节能、多功能、性价比好、技术含量高、市场急需，提升首都服务功能的产品，如卫生、电讯、安全、市政、环卫、金融、检测等专用汽车；同时发展城市物流、高速公路等专用汽车。

　　他表示，北京拥有高档专用车的市场需求，如果这块市场发展起来，那么对全国专用车的水平提高将起到很大促进作用。据悉，北京专用车行业的目标是到2010年，专用汽车产销达到5万辆，销售收入百亿元。