节能政策当头棒喝 汽车产业格局将变天

　　据报道，各级政府官员都认为，明年3月份并不是一个标准的税务执行期，由于今年的养路费已经征收，最有可能的燃油税执行期应该是明年1月1日。但也不排除突然加征的可能。

　　记者采访后发现，各部门政府官员都认为，没有更好的办法，对于汽车业明年只有一个字——限！

　　燃油税随时都有可能出台

　　全国乘用车市场联席会负责人饶达日前突然声称，在明年燃油税肯定要出台。这是继1998年国务院第一次将燃油税列入费改税以来，人们第"N"次听到类似的消息。

　　国家税务总局工作人员对记者说：“任何时间都有可能，我们不能作任何表态。而且这件事根本不在税务总局和财政部的控制之下了，时间要国务院决定。现在的主要问题还是政策出台后社会利益的平衡问题。比如道路收费取消与否、农用柴油税加征与否、营运车辆是否有补贴的问题等等。”

　　在国家发改委，另一位官员也认为，饶达提到的时间点仅是一家之言。“出台是肯定的事，国务院节能减排45项当中，明确列入了燃油税。但时间不好说，随时都有可能。”

　　汽车产业结构难动摇

　　对于汽车企业来讲，时间点并不是问题，问题在于一旦加征，会在多大程度和多大范围内影响车市。“营运的出租车肯定要首先考虑油耗问题。”国家发改委产政司一位处长说：“每月300升油耗，对他们来讲压力太大，出租企业在价格和补贴上运作的空间又有限。”

　　他认为：“汽车消费税政策影响不就被企业消化了，而且燃油税在哪个环节征收还不一定，即使增加在消费端，有钱的用户还是会选择大排量汽车。”他说，发改委目前正在陆续推出的分阶段《乘用车燃料消耗量限值》(以下简称《燃料限值》)，才是从根本上改变汽车产业结构的另一支大棒。这支大棒显然更刺激。

　　产业冬天即将降临？

　　2008年，燃油税出台会让车主多掏腰包，预期中的第二阶段能耗标准则让油老虎不能上路。大排量汽车刚刚在欧洲遭遇到二氧化碳排放的严格标准，又在中国遭到政策两声棒喝。市场似乎已经感觉到国产大排量车将受限的消息，近期，进口车开始大涨。2007年是汽车关税降到底的第二年，进口汽车在前8个月增幅超过33%，首次大于国产车，其中80%以上是以SUV为主的大排量汽车。

　　今年小排量汽车开始逐渐淡出大城市市场，明年大排量车又将陆续退市。照此分析，明年1.5到3.0升的入门级紧凑型轿车和中高档车，将成为市场的绝对主流，所有的价格、服务与品牌竞争将被统统挤入这狭小的空间。消费者没准儿能得到更多实惠，但汽车厂却将面临新一轮的洗牌。