中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

　　一、"十一五"期间，重卡市场发展的利好

　　"十一五"期间，我国国民经济仍将保持较高的发展速度，GDP增长保持8%，2010年末，国内生产总值达到2.3万亿美元。因为作为与国民经济发展密切相关的重要生产资料，重卡将有许多新的发展机遇。我国新出台的"十一五"规划纲要中，国家坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。此外，在区域经济的"十一五"发展规划中，也有许多必然对重卡产生需求的机遇。

　　1、推进西部大开发 ：

　　西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，增强自我发展能力。坚持以线串点，以点带面，依托中心城市和交通干线，实行重点开发。加强基础设施建设，建设出境、跨区铁路和西煤东运新通道，建"五纵七横"西部路段和八条省际公路，建设电源基地和西电东送工程。巩固和发展退耕还林成果，继续推进退牧还草、天然林保护等生态工程，加强植被保护，加大荒漠化和石漠化治理力度，加强重点区域水污染防治。加强青藏高原生态安全屏障保护和建设。支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源、优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业、高技术产业及其他有优势的产业。加强和改善公共服务，优先发展义务教育和职业教育，改善农村医疗卫生条件，推进人才开发和科技创新。建设和完善边境口岸设施，加强与毗邻国家的经济技术合作，发展边境贸易。落实和深化西部大开发政策，加大政策扶持和财政转移支付力度，推动建立长期稳定的西部开发资金渠道。

　　2、振兴东北地区等老工业基地

　　东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。发展现代农业，强化粮食基地建设，推进农业规模化、标准化、机械化和产业化经营，提高商品率和附加值。建设先进装备、精品钢材、石化、汽车、船舶和农副产品深加工基地，发展高技术产业。建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，抓好阜新、大庆、伊春和辽源等资源枯竭型城市经济转型试点，搞好棚户区改造和采煤沉陷区治理。加强东北东部铁路通道和跨省区公路运输通道等基础设施建设，加快市场体系建设，促进区域经济一体化。扩大与毗邻国家的经济技术合作。加强黑土地水土流失和东北西部荒漠化综合治理。支持其他地区老工业基地的振兴。

　　3、促进中部地区崛起

　　中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。加强现代农业特别是粮食主产区建设，加大农业基础设施建设投入，增强粮食等大宗农产品生产能力，促进农产品加工转化增值。支持山西、河南、安徽加强大型煤炭基地建设，发展坑口电站和煤电联营。加快钢铁、化工、有色、建材等优势产业的结构调整，形成精品原材料基地。支持发展矿山机械、汽车、农业机械、机车车辆、输变电设备等装备制造业以及软件、光电子、新材料、生物工程等高技术产业。构建综合交通运输体系，重点建设干线铁路和公路、内河港口、区域性机场。加强物流中心等基础设施建设，完善市场体系。

　　根据国家"十一五"期间实施区域发展总体战略，我们可以看出，西部地区、东北市场、中部地区将会成为重卡市场新的增长区域。

　　4、区域规划重点项目：

　　（1）湖北省"十一五"期间规划交通重点项目将有64个，总投资将超过2000亿元。其中投入农村建设资金为233亿元，新建通村油路6.8万公里；

　　（2）广东省将重点建设10大工程，规划建设重大项目233 项，估算总投资1.5万多亿元，其中综合运输工程建设项目63项，总投资约5230亿元。此外，新增高速公路约2000km；广深港铁路客运专线广深段，总投资167亿元。广珠城际轨道交通、洛湛铁路通道等项目总投资178亿元，预计2009年完工；

　　（3）广西交通建设将投入902亿元，其中公路项目投入749亿元，沿海港口投入102亿元， 内河航运48亿元；黑龙江省交通建设投资750亿元,重点发展哈大齐区域交通基础设施建设。全省农村公路投资224亿元；

　　（4）甘肃省交通建设总投资规模预计将达到758亿元，建设以兰州为中心的绕城高速公路网。此外，还将建一条655km的跨省公路；

　　（5）江苏省将开工建设第二条沪宁高速公路，规划中称为"沪宁二通道"，为双向六车道高速公路；云南省国家重大水利项目的滇中调水工程规划工作目前全面完成,一期工程总投资372.74亿元,二期工程总投资270 亿元；

　　（6）重庆"十一五"期间将投资820亿元建成1155公里高速公路。

　　5、交通基础设施重点工程

　　（1）铁路 建设北京至上海、北京至广州至深圳、哈尔滨至大连、郑州至西安、上海至宁波至深圳、南京至武汉至成都等客运专线，北京至天津、上海至南京、上海至杭州、南京至杭州、广州至珠海等城际轨道交通，向塘至湄州湾、兰州至重庆、太原至中卫（银川）铁路和青藏铁路延伸线，大同至秦皇岛、朔州至黄骅铁路扩能改造。

　　（2）公路 建设北京至上海、北京至福州、北京至香港（澳门）、北京至昆明、北京至哈尔滨、沈阳至海口、包头至茂名、青岛至银川、南京至洛阳、上海至西安、上海至重庆、上海至昆明、福州至银川、广州至昆明等高速公路。

　　（3）港口 建设大连、唐山、天津、青岛、上海、宁波-舟山、福州、厦门、深圳、广州、湛江及防城等沿海港口的煤炭、进口油气、进口铁矿石中转运输系统和集装箱运输系统。适时建设华东、华南地区煤炭中转储存基地。

　　（4）水运 建设长江口深水航道治理三期工程、珠江口出海航道工程，长江水系、珠江水系和京杭运河航道整治工程，加快重庆、武汉、南京等内河港口建设。

　　（5）机场 扩建北京、上海、广州、杭州、成都、深圳、西安、乌鲁木齐、郑州、武汉等机场，迁建昆明、合肥等 机场，在中西部地区和东北地区新建支线机场。

　　二、"十一五"期间，重卡相关行业发展为市场需求提供了必然需求

　　1、有序发展煤炭 ：加强煤炭资源勘探，统筹规划，合理开发，提高回采率，减少煤炭开采对生态环境的影响。建设大型煤炭基地，鼓励煤炭企业联合重组，引导形成若干产能亿吨级的企业。鼓励有优势的煤炭企业实行煤电联营或煤电运一体化经营。调整改造重组中小煤矿，依法关闭不具备安全生产条件、破坏资源和环境的煤矿。

　　2、加快发展石油天然气：加大石油天然气资源勘探力度。加强油气资源调查评价，扩大勘探范围，重点开拓海域、主要油气盆地和陆地油气新区，开展煤层气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规油气资源调查勘探。推进油气勘探开发主体多元化。实行油气并举，稳定增加原油产量，提高天然气产量。加强老油田稳产改造，延缓老油田产量递减。加快深海海域和塔里木、准噶尔、鄂尔多斯、柴达木、四川盆地等地区的油气资源开发。坚持平等合作、互利共赢，扩大境外油气资源合作开发。在沿海地区适度建设进口液化天然气项目。扩建和新建国家石油储备基地。加快油气干线管网和配套设施的规划建设，逐步完善全国油气管线网络。建成西油东送、北油南运成品油管道。适时建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道。

　　3、积极发展电力 ：以大型高效环保机组为重点优化发展火电。建设大型超超临界电站和大型空冷电站。推进洁净煤发电，建设单机60万千瓦级循环流化床电站，启动整体煤气化燃气－蒸汽联合循环电站工程。鼓励发展坑口电站，建设大型煤电基地。适度发展天然气发电。加快淘汰落后的小火电机组。 在保护生态基础上有序开发水电。统筹做好移民安置、环境治理、防洪和航运。建设金沙江、雅砻江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站。适当建设抽水蓄能电站。 积极推进核电建设。加强电网建设。建设西电东送三大输电通道和跨区域输变电工程，扩大西电东送规模，继续推进西电东送、南北互济、全国联网。加强区域、省级电网建设，同步发展输配电网络，加强城乡电网建设和改造，完善城乡配电网络，扩大供电范围，确保供电安全。

　　4、加快发展铁路运输：重点建设客运专线、城际轨道交通、煤运通道，初步形成快速客运和煤炭运输网络。扩展西部地区路网，强化中部地区路网，完善东部地区路网。加强集装箱运输系统和主要客货枢纽建设。建设铁路新线1.7万公里，其中客运专线7000公里。

　　5、进一步完善公路网络：重点建设国家高速公路网，基本形成国家高速公路网骨架。继续完善国道、省道干线公路网络，打通省际间通道，发挥路网整体效率。公路总里程达到230万公里，其中高速公路6.5万公里。

　　6、优化运输资源配置：强化枢纽衔接和集疏运配套，促进运输一体化。开发应用高速重载、大型专业化运载、新一代航行系统等高新技术，推广集装箱多式联运和快递服务。应用信息技术提升运输管理水平，推广智能交通运输体系。发展货运代理、客货营销等运输中介服务。建设上海、天津、大连等国际航运中心。

　　三、"十一五"期间，重卡市场需求旺盛

　　企业前景规划经过"十五"的飞速发展，我国汽车产业进入了一个全新的发展时期。目前，我国汽车工业有5800多家企业、总资产过万亿元、直接从业人员近220万人、相关从业人员3500多万、占全国GDP的比重近2%。可以预计，到"十一五"末期的2010年，我国汽车工业增加值所占GDP的比重，将提高到2.5%。目前，行业的观点几乎一致认为，我国汽车工"十一五"期间将继续保持良好的发展态势。

　　经历了2005年重卡市场的"调整期"，13个月后，重卡市场彻底走出了市场调整期，2006年1-5月份累计销量127924辆，较去年（126155辆）同比增长1.40%，行业累计数据显示，重卡市场首次出现了正增长，标志着5月份以后，市场发展将会出现平稳发展的态势，走出了自05年4月份以来的"市场调整期"。国内重卡前六甲除东风公司、一汽解放外，其余四家企业均出现不同程度的增长。行业政策法规时用户的需求结构正在朝大吨位、大马力、重型化发展，斯太尔家族系列产品再现强劲的增长势头，陕西重汽市场增长特别显现，继续保持了市场增长率位居行业第一；济南重汽居二，重庆重汽再次，欧曼居四。据行业专家预测，2006年国内重型车产销预计可实现12%的增长，商用车市场特别是重卡市场相对依然乐观。

　　通过对重卡市场现状、宏观经济影响、产品技术发展、企业经营规划、市场机遇判断和未来趋势预测等各方面情况进行分析后，可以发现，在我国汽车产业日益发展的大好形势下，与国民经济关系紧密的重卡市场将继续保持良好的发展势头。专家预测，"十一五"期间，重卡市场的需求将继续保持平稳的增长态势，每年将以12%增长速度，预测06年市场需求约26.5万辆；07年需求29.7万辆；08年需求约33.3万辆；09年需求约37.3万辆；到了"十一五"末，国内重卡市场需求将达到41.8万辆。