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打造中国“和谐物流”

  世纪之交以来,中国现代物流业在发展,正在成长为国民经济颇具活力的新兴产业。当此全国上下奋力构建和谐社会、营造有序市场之际,是否也应打造公平、协调、诚信、有序的“和谐物流”?如何打造“和谐物流”?记者日前就此独家采访了全国政协委员、中国物流与采购联合会会长陆江同志,从他独到的真知灼见和丰富的人生阅历中,探求到某些答案……

  网上初次看到他的照片,一股将军气度扑面而来,写着沧桑的国字脸上,绽放着微笑却不言自威,架着副眼镜却目光如炬;平阔的前额掩映着运筹帷幄,严谨的衣领扣不住胸有成竹……

  办公室面访到他本人时,一股学者风范却如春风拂面:儒雅而平易的举止,透射着长者的慈祥;独到而缜密的思绪,释放着睿智的火花……

  打造中国现代和谐物流的动因

  记者:陆会长,您好!您作为全国物流与采购行业社团组织的领导,能否描述一下当前我国物流业发展的总体格局和主要进展?

  陆会长:好的。20世纪80年代以来,美、日、欧等发达国家掀起了一场“物流革命”,对分散在生产和流通领域中的各种传统的物流功能、要素,即运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工等,加之现代意义上的物流配送和物流信息等要素,进行集成整合,形成一体化运作的产业链,从而有效降低物流成本,提高流通效率和效益,增强企业和产品的竞争力,由此形成了新型的现代物流业。

  在我国,现代物流业虽然起步较晚,但发展很快。特别是加入WTO三年多来呈现了蓬勃兴起、迅猛发展、不断走向成熟的新趋势。主要表现为“五个加”的特征:

  ——物流发展速度加快。仅以2004年为例,在经济飞速发展和改革开放不断深化的推动下,我国全社会物流总额达38.4万亿元,增幅达30%左右,远远高于当年GDP的增幅;社会物流增加值增长8.4%左右,物流用固定资产投资增加24.3%;据有关方面反映,仅托盘和中小型叉车的增幅,就分别高达30%和60%以上,这表明物流产业对相关产业的带动作用更加明显。

  ——物流企业成长加速。一是原有的国有物流企业正在加速重组改制和业务转型,向现代物流发展,如中远物流、中邮物流、中外运物流、诚通中储物流、中海物流、中铁物流等,形成了一批龙头性物流企业;二是涌现了一批超常发展的民营物流企业,短短几年从无到有、从小到大,发展到年营业额数以亿元、10亿元计,如锦程、华宇、大田、南方、宝供等等,形成了一支机制灵活、生机勃发的现代物流生力军;三是外资物流品牌企业纷纷“抢滩”中国物流市场,世界知名的跨国物流企业基本上都已进入中国市场,并呈加速发展趋势,如丹麦马士基、美国总统轮船、荷兰天地、美国联邦快递、德国邮政、日本日通、英国英运等,近年来在中国都有大动作。这样,以中国国有企业、民营企业和外资(含中外合资)企业共同构成了我国各具特色、相互融通的现代物流企业群体,形成“三足鼎立”、竞争合作、优势互补的中国现代物流行业发展格局。

  ——物流市场竞争加剧。这种日益加剧的竞争包括中外物流企业之间、多种所有制物流企业之间的竞争,也包括物流企业和生产、流通企业之间的竞争,还包括多种运营方式和服务模式的竞争等等。根据加入WTO的承诺,自2005年12月11日以后,我国涉及物流的领域将全面放开,中国物流业将会更加开放,中国物流市场的竞争将更加激烈。

  ——物流基础工作加强。在政府部门大力支持、物流企业积极参与和行业协会具体组织下,困扰物流业发展的一些基础性工作,在近年都有突破性进展。比如,国家物流规划的制定,物流标准的制修订、物流社会统计制度的建立,以及物流科技的发展、物流专业人才的培养等等,为现代物流产业健康发展奠定了良好的基础。

  ——政府重视和支持力度加大。继2001年原国家经贸委等六部门出台有关推动物流业发展的意见后,2004年8月国家发改委等九部委出台了《关于促进我国现代物流业发展的意见》,反映了国务院有关部门对现代物流产业发展的高度重视和务实态度,各级地方政府也在不断加大重视和支持发展现代物流业的力度。

  记者:看来我国现代物流业发展势头可喜、前景可观。但您认为当前我国物流行业还存在哪些主要弊端和缺失、正在或将要阻碍现代物流业的快速、协调发展呢?

  陆会长:当然,我国现代物流产业毕竟起步较晚,虽然速度发展很快,但仍停留在粗放式经营的层面上,质量和效益还不很理想。我认为,当前我国现代物流行业的弊端主要有:管理体制条块分割,导致地方保护主义与区域封锁还比较严重;相关法规、规则不够系统、完善,导致竞争不规范、竞争不公平;诚信缺失导致合作不和谐、服务质量差;企业和资源整合还没到位,导致地区和行业发展不平衡,“小、散、差”的问题尚未解决,中国发展现代物流依旧任重道远。

  记者:听说贵会最近提出了“打造现代和谐物流”的目标,请问这是在何种背景与动因下提出来的?

  陆会长:当前,中央要求全国上下齐心协力构建和谐社会,作为商界,应该联手联心构建和谐市场;作为物流界,尤其是尚且不够完善、有序的物流界,更应同心同德打造“和谐物流”。这便是我们提出“打造现代和谐物流”的大背景。而上面我所说的“三足鼎立”的格局、竞争加剧的态势,以及诸多的体制、机制的弊端与诚信的缺失,恰恰是时代要求打造规范有序、公平和谐的现代物流的多重动因。 如何打造中国现代和谐物流

  记者:听了您的上述深入分析,看来打造我国现代和谐物流的动因和必要性是不容置疑的了.但您认为应当如何来打造和谐物流呢?您有哪些对策性建议?比如说,如何来构建一个有效协调发展物流的和谐物流体制?

  陆会长:现代物流产业,是一个跨部门、跨行业、跨地区的复合性产业。要构建和谐物流体制,首先要建立统一、高效、权威的政府部门间协调机制。政府对于物流产业的作用主要在于制定现代物流发展战略、规划及产业政策,清除地区和行业壁垒,营造现代物流协调发展的制度环境,创造并维护公开、公平、公正的市场竞争环境,履行社会管理和公共服务职能,并提高依法监管水平。在国家九部委《意见》的基础上,由国家发改委牵头,商务部等部委和中国交通运输协会、中国物流与采购联合会等相关行业协会参加的“全国现代物流部际联席会议”,已经从今年5月开始工作,标志着我国物流发展的综合协调机制,在中央政府层面已经形成。各省市自治区的协调机制也在建立之中,这是一个良好的开端。 同时,要充分发挥行业社团组织在行业管理、行业服务与行业自律等方面的职能作用。根据市场经济发达国家的通行做法,行业协会在推进和协调物流发展中扮演着至关重要的角色。我国可以将一些政府不便管也难以管的职能,转移给行业协会去做。如协会可以集中了解物流市场和物流企业的真实需求,协助政府制定并实施物流发展规划、产业政策、行业标准体系,建立及时反映全国物流发展的统计信息体系,定期向社会和市场提供基本信息服务等。这样既可以促进政府职能转换,又可以加快与国际惯例接轨步伐。 此外,各相关方面要联合互动,形成合力。现代物流发展涉及方方面面,要建立各相关方面协商、协调、协作的良性机制,形成市场配置资源、政府营造环境、企业积极运作、行业协调自律的统一、高效、和谐发展物流的新局面。

  记者:除了有好的物流体制,又该如何构建公平有序、规范竞争的和谐物流市场呢?

  陆江:要构建和谐物流市场,首先要建立健全与国际接轨的物流法律法规体系和公平、规范的竞争规则体系。我国目前涉及物流管理的法律法规大多是在计划经济体制下形成的,有不少是条块分割体制下形成的部门性、行业性,地方性规章,越来越难以适应现代物流一体化和谐发展的要求,也不符合我国加入世界贸易组织和物流国际化发展的需要。要在参照国际惯例、全面清理现有物流法律法规和部门规章的基础上,制定一套有利于我国现代物流规范竞争、和谐发展的法律法规体系,推动我国物流发展尽快步入规范化、法制化、国际化的轨道。 其次,要构建内外开放、区域整合、打破地区封锁的“通畅物流”。我国现代物流的发展,是从经济发达地区开始的;先行内外开放,实施区域物流合作,也是从经济发达地区发端的。尤自2003年以来,中央政府分别与香港和澳门签署《关于建立更紧密贸易关系的安排》、港澳货运企业获准参与内地运输市场经营,港澳“零关税”货物进入内地;内地9省市与港澳地区签订《“泛珠三角”区域合作框架协议》,加速推进这一区域物流合作的一体化进程;苏浙沪三地建立长三角物流合作联系制度,突破行政区划的禁锢,共同构建”长三角物流圈“;环渤海地区敞开大门加强合作,积极融入东北亚经济圈。要借助这些已经形成的冲破条块分割壁垒、敞门内外开放的良好趋势,顺势而为,积极配合振兴东北、西部开发和中部崛起战略,尽快形成全国市场一体化的“通畅物流”。

  再者,要构建优质服务、行业自律的“诚信物流”。诚实信用,是市场经济的基本原则;物流是跨区域的动态性服务产业,更需要诚信体系的确立。目前我国物流市场的诚信缺失现象时有发生,严重影响了物流业的形象和交易合作的效应。应该把诚信体系建设作为物流行业自律和物流企业形象提升的一项重要内容。要形成物流行业的服务标准,并成为物流标准体系的核心,依此实行承诺服务、优质服务;要大力宣传“诚信物流”,评选、表彰“诚信物流”的先进集体和个人;要积极推进行业信用制度建设,促进开展信用交易,完善信用交易的相关政策,依法处罚诚信缺失的经营交易行为。要形成全行业上下齐心协力共建“诚信物流”的新行风。

  另外,还要构建节能、低耗、环保、安全的“绿色物流”。要用较少的能源和物耗、最小的污染和环境代价,运转更多、更大的物流量,形成节约型链式产业,为打造节约型社会担当一份责任。

  记者:听说贵会在组织引导“中国物流示范基地”和“中国物流实验基地”建设,请问这两种基地的基本内涵、要求是什么?如何使之打造成为“和谐物流”的示范、实验基地?

  陆会长:我会自2001年以来倡导的“中国物流示范基地”和“中国物流实验基地”建设,旨在打造一批实力雄厚、诚信度高、成长性好的各类领头物流企业,为中国物流超常而有序、快速而和谐发展先行探索,总结经验,逐步推广,起到示范带动作用。其基本要求是:总体规模要有代表性;运行机制要规范化;交易合作要诚信化;经营服务要优质化;物能消耗要节约化;内部管理要协调化。很显然,从主旨目的和基本要求中就可以看出:我们要建设的“中国物流示范基地”、中国物流实验基地”,既是中国物流行业改革发展的典型,也是构建中国“和谐物流”的先行者。到目前,我们已建立首批“中国物流示范基地”9个、“中国物流实验基地”18个。实践证明,“两个基地”的建立,对同行业具有先行试验、示范、推广的作用,可以为打造中国“和谐物流”发挥辐射、联动效应。 为“和谐物流”贡献热能的人生

  记者:从网上得知您丰富多彩的人生阅历,从中国包装总公司老总,到物资部副部长、内贸部副部长,再到现在的中国物流与采购联合会会长,似乎都与物流有缘。能否谈谈您的阅历、经历之中,与物流相关有缘的有趣故事?

  陆会长:我的经历没有什么特别可说可写的,不过倒也比较单纯,一直都在经济和物资流通领域里“流通”、周转,多少都与现在的物流概念有点缘。既然有缘,就有责任。既然有多年在物流领域的管理岗位上工作的机会,就有责任把我国的物流事业推向前进。我要感谢我们的时代,感谢相关领导、广大同行和我的同事们,给予我机会,给予我支持,使我们共同结成了打造和谐物流的缘分。至于我本人只是做了一些应该做的工作,而且,有一些还很不够。

  记者:您太谦虚了。那么请问您目前的工作重点是什么?您最大的心愿是什么?

  陆会长:我目前的工作重点是两条:一是为我国的现代和谐物流打造基础。譬如发挥行业协会在市场经济中的职能作用,向政府提供物流行业规划建议和决策咨询;为行业研制物流标准体系;为企业提供合作与交流的服务平台等等。二是为我国的物流行业培养人才。譬如通过行业协会举办一些现代物流研修班、现代物流学术论坛等等,为物流领域的企业家们及时充电,传播、交流现代物流的最新理念、前沿理论和有效经验,在理论与实践结合互动中培育一批中国现代物流人才。当然,联合会本身也是一个很好的培养人才的基地,一方面我们吸收了一批全国物流与采购行业具有代表性的企业家担任副会长、常务理事,参与联合会的领导与管理工作,发挥和增强他们的行业领导能力和宏观战略思维;另一方面充分发挥中青年专职干部的积极性和创造性,放手给他们挑担子,希望在较短时间内培养一批能够独当一面的物流行业管理人才,能为打造中国现代和谐物流并且实现跨越式发展发挥导引和推动作用,这,就是我最大的心愿! 记者:听说您在全国政协提出的发展物流业的提案获了全国政协提案奖,请您谈谈这项提案的动因和效应如何?

  陆会长:那是2002年的事了。我作为全国政协委员,每年都会履行职责提出相关议案。当时我国现代物流业起步不久,自然出现一些不规范、不和谐的问题,亟待统筹解决。譬如物流管理体制的问题、政策的问题、标准的问题、统计的问题、信息的问题、人才培养的问题等等。当时我和另外两位全国政协委员马毅民、应文华同志三人共同向全国政协提交了一份提案,即《关于大力发展现代物流业的提案》,提出了成立全国物流产业协调机构等六条对策性建议。引起了国务院、全国政协和有关部门高度重视,获得了当年全国政协的优秀提案奖。2003年,全国政协经济委员会把现代物流发展作为专题进行调研,组织有关领导和提案人及有关专家,历时3个月,前往6个省和3个直辖市开展了专题调研。之后,我们提出了一份《关于我国现代物流情况的调研报告》,对发展我国现代物流业的提供了系列决策建议。国务院领导同志对这个报告作了重要批示。2004年8月,国家发改委、商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、国家税务总局、国家民航总局、国家工商总局9部委出台了《关于促进我国现代物流业发展的意见》,为全国物流业的健康、和谐发展提出了支持和指导性政策。在这个过程中,我们起了一定的推动作用。

  记者:您担任过多年的企业管理、行政管理和协会管理的领导,您有哪些人生感悟和管理经验可以阐释一些让我们分享吗?

  陆会长:企业管理和行政管理、协会管理各有其不同特点,这是由三者的不同角色、不同性质的定位所决定的。但既然都是管理,也就有它们的共同之处。譬如:都要把善于决策和善于用人有机结合起来,把制度化管理和人性化管理有机结合起来。要以人为本,以事为标,标本互促,和谐达标。

  至于企业管理,我在企业工作的时候更能感受到企业经理的压力、难处和重要。经理就像司机,是掌握方向盘的。对于达到目标来说非常重要;但企业机制就好比是车,道路则好比是企业的外部环境。司机要好,车要好,路况也要好,才能顺风前进、顺利达标。如果开车的司机不行,车再好也可能开到沟里去,路再好也可能撞倒栏杆。但如果只是司机能干,车不好,路不平,那车也难开。企业经理要做的是:不断学习新知识,掌握新信息,不断提高自己的综合素质和管理水平,在企业自身构建一种公平竞争、有效激励、科学管理、和谐运行、共同达标的良好机制。但作为政府部门和行业协会,则要充分发挥各自的职能,为企业运行创造良好的体制改革、政策引导、行业协调、综合服务等外部环境,为“司机”们开好“车”提供平坦有序、标识清晰、规范通畅的“高速公路”。

  说到人生感受,刚才也谈到一点。不管做什么管理、干哪项事业,都要不断学习,终生学习。要打造事业型人生,就必须建立学习型人生……

  这是陆江会长的人生感悟,也是陆江会长的行为范式。

  陆江,中共党员,高级工程师,第九、第十届全国政协委员。1963年毕业于北京钢铁学院,曾在国家计委重工局、国家经委技术改造局、国家经委机关党委工作。1986年后任中国包装总公司党组副书记、副总经理、党组书记、总经理。1992年调任物资部任党组成员、副部长。1993年任内贸部党组副书记、副部长。现任中国物流与采购联合会会长、中国物流学会会长、亚太物流联盟副主席。